大理州着力构建乡村治理新体系

本报讯（通讯员 周应良 见习记者 李文祥） 党的十九大以来，大理州以实施乡村振兴战略为总抓手，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，坚持自治、法治、德治相结合，着力构建乡村治理新体系，确保乡村社会和谐有序。

夯实基层党建，强堡垒兴人才。扎实推进“基层党建巩固年”工作，将1.3万个基层党组织列入党支部规范化建设达标创建范围；在全州5个深度贫困乡镇和深度贫困村、与周边州市交界地区结合部自然村创新开展“顶在前面、干在难处”党建扶贫双推进专项行动，以“脱贫前线党旗红”为抓手，充分发挥脱贫攻坚一线党支部领导核心作用；在全省率先开展贫困地区基层党组织规范化建设，打造命名100个州级示范点；严厉整治“村霸”及庸懒滑贪“四类村官”，持续加大软弱涣散基层党组织整顿力度，累计整顿农村软弱涣散基层党组织2488个；深入实施农村“领头雁”培养工程，加大从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度，优化提升村党组织带头人队伍能力素质；加强村级后备干部队伍建设，出台《大理州加强村（社区）干部后备干部力量建设实施办法（试行）》；加强乡村振兴后备人才培养，全覆盖建立110个乡镇青年人才党支部，重点吸收35岁以下农村优秀人才。

深化村民自治，搞试点推经验。继续巩固和提升2014年以来全州自然村村民自治试点成果，充分发挥村民理事会和村民监事会的作用，加强村级民主管理和民主监督工作，进一步强化村级自治组织自我监督功能；完善村规民约，健全农村红白理事会运行机制规范客事办理，积极推行文明节俭、生态环保、移风易俗新风尚。

创新社会治理，保平安促和谐。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大侵财类犯罪打击力度，开展重点地区集中整治，及时查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强农村道路交通安全和农村消防安全管理，完善城乡社区防控网、重点人员治安防控网、公共安全视频防控网、信息网络防控网等建设，组建农村联防组织951个、农村安全保卫委员会2050个；全面实行网格化社会服务管理，共划分1143个一级网格、15698个二级网格；深化“平安家庭”“平安校园”创建活动，打造30个“平安家庭”示范村（社区）创建点；完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，充分发挥乡镇矛盾纠纷调处中心和社会治理综合服务中心的功能，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。