大理州激活“两权”抵押贷款服务“三农”新动能

本报讯（通讯员 周应良） 近年来，我州以深化农业农村改革为契机，抓住大理市和剑川县被分别确定为全国农民住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款试点机遇，积极探索农民住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款（以下简称“两权”抵押贷款）服务“三农”方式创新，激活“两权”抵押贷款服务“三农”新动能。

大理市和剑川县自2015年末被分别确定为全国农民住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款试点地区以来，贷款余额快速增长，均列全省同类试点地区第一位。截至2017年末，剑川县农地经营权抵押贷款余额10273.02万元，比年初增加9865.52万元；大理市农房抵押贷款余额129140万元，比年初增加14319万元。

推进试点工作以来，剑川县制定了农村承包土地经营权流转交易和土地经营权抵押贷款管理等办法。大理市出台了农民住房财产权抵押贷款等一系列办法。目前，剑川县农地经营权实现确权率98%，颁证率90%；大理市基本完成了农村宅基地确权和农村房屋权籍调查，依申请发放农村不动产权证书。

在配套政策措施方面，大理市和剑川县两地财政分别出资500万元、200万元设立试点贷款风险补偿基金，按照金融机构与风险补偿基金2∶8比例分担试点贷款损失，缓释试点业务风险。同时，财政专列资金，加速推进农村承包土地经营权和农地一体不动产权证的确权登记颁证工作。