大理州教育事业发展实现“十三五”良好开局

□ 通讯员 王灿鑫

2016年，全州教育工作在州委、州政府正确领导下，广大师生员工紧紧围绕年初确定的各项目标任务，注重保持工作的连续性和稳定性，锐意进取，勇于创新，综合施策，精准发力，全力推进十项重点工作，圆满完成全年各项工作任务，实现了“十三五”教育工作良好开局，人民群众对大理教育的满意度和幸福感不断提高。

一是抓实党建，统领教育科学发展有作为。按照州委“抓‘两学一做’学习教育，干跨越发展实事，建全面小康大理”的部署，全面落实从严治党主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面，层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作被州委考核为优秀等次。通过深入调研、广泛征求意见，精心编制大理州教育事业发展“十三五”规划，以新理念引领各类教育协调发展。

二是锐意改革，推进教育综合改革有创新。认真落实大理州教育领域综合改革实施方案，深化招生制度改革和招生整治工作，规范学校招生秩序，严格执行义务教育免试就近入学，保障非大理州户籍进城务工人员随迁子女参加初中学业水平考试和高中阶段顺利入学。深入推进办学体制改革，在3所职业中学开展“改革边疆民族地区职业教育人才培养体制和办学模式”试点。建立公办幼儿园挂钩帮扶民办幼儿园制度，巍山县被列为省级学前教育体制改革实验区、国家级学前教育改革发展实验区。积极推进中小学校长、教师交流轮岗工作，交流轮岗校长109人、教师809人。制定《大理州初中音乐、美术考试方案》，顺利实现音乐、美术课程进中考的无缝衔接。

三是高位推进，义务教育均衡发展有突破。按照省委、省政府《云南省贫困退出机制实施方案》的要求，全州7个县需在年内通过义教均衡国检。在州委、州政府主要领导的关心重视下，各级干部不争论、不抱怨，攻坚克难，砥砺前行，举全州之力推进义务教育均衡发展。7个国检县共投入23.3亿元，实施项目2316个，新建建筑单体890个、面积46.2万平方米，运动场714块，其他项目712个。项目开工率达93%以上，完工率达69%以上，新购图书205.5万册、计算机1.5万台、教学仪器1147套、音体美器材620件套，政府购买后勤服务2907人，全州农村学校办学条件实现历史巨变。年底，鹤庆、巍山、宾川、南涧、剑川、祥云6个县顺利通过国家教育督导委督导评估。待今年3月份洱源县国检通过后，全州义教均衡县将达8个，占全州的66.67%。

四是加快普及，学前教育跨越发展有亮点。全州累计争取中央和省级发展学前教育资金7432.32万元，新建、改扩建公办幼儿园20所，配备70所幼儿园图书和玩教具，设立学前教育巡回支教点76个、招募志愿者187名，扶持普惠性民办幼儿园71所、330万元，农村学前教育资源进一步扩大，普及水平进一步提升。全州幼儿园达798所（其中公办196所），在园（班）幼儿99671人，学前三年儿童入园（班）率达90.86%，学前三年儿童毛入园率80.95%，分别比上年增加28所、1908人、2.15和3.5个百分点。

五是提质增效，高中教育内涵发展有提升。实施集中连片地区普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设，普通高中教学仪器设备得到加强。坚持质量为导向，全力推动普通高中内涵式发展。宾川四中、洱源一中创建省一级三等高中通过州级复核，大理市黄岗中学（民办）晋升为二级一等高中。6所高中获得省教育厅一级高完中教学质量奖。全州高考成绩保持全省前列，总上线率为98%，本科上线率达73.18%，比全省平均高出13个百分点；一本上线率17.84%，比全省平均高出3.6个百分点。

六是统筹协调，现代教育体系建设有成果。深入开展民族团结教育，创建民族团结示范学校121所，鼓励少数民族聚集地区开展“双语”教学，民族团结教材及课程落实到每一所义务教育学校。落实《大理州特殊教育提升计划（2014-2016）》，加强特殊教育资源教室、无障碍设施和实训基地建设，组织管理者培训97人次、教师手语培训70人次，残疾儿童少年入学率达97.26%。坚持规范与发展并重，管理与服务并举，促进民办教育健康发展。抓住教育部挂钩大理扶贫工作的机遇，高等教育发展取得新突破，州级财政投入资金2亿元支持滇西应用技术大学及两个特色学院筹建工作。

七是立德树人，全面推进素质教育有进展。全面实施素质教育，坚持把社会主义核心价值观教育融入课堂教学的每一个环节。依托12个青少年校外活动中心、85个乡村学校少年宫，认真组织开展丰富多彩的班、团、队活动。切实保障每一所学校开齐课程、开足课时。重视体卫艺和禁毒防艾工作，被省政府评为“禁毒防艾工作先进集体”，全州中小学生体质健康标准测试合格率达97.45％。

八是多措并举，促进教师专业发展有成效。制定大理州乡村教师支持计划实施办法，拓展教师补充机制，加大教师培训培养力度，推动集中连片特困地区乡村教师生活补助实施，着力提高教师社会地位和生活待遇。教师队伍专业素养持续提升，学历不断提高，幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为92.94%、99.07%、99.56%和98.33%。

九是精准扶贫，教育扶智助推脱贫有贡献。制定《大理州教育精准扶贫行动计划》，出台《大理州关于建档立卡贫困家庭劳动力职业技术培训实施方案》和《关于加强建档立卡贫困家庭子女职业教育和技能培训工作的实施意见》，对全州建档立卡户子女在校情况进行全面摸底，为开展结对帮扶、精准扶贫提供准确数字依据。进一步完善学生资助政策体系，全年，从学前教育到高等教育各阶段，共有130多万人次享受各种资助政策，累计金额达10.8亿元。

十是依法治教，维护学校安全稳定有保障。认真抓实中小学法制教育宣传活动，全力推动依法治教，州教育局荣获“六五普法先进单位”。高度重视解决涉及群众切身利益的教育热难点问题，规范招生考试行为。全年无安全责任事故、群体性事件发生，教育系统呈现出安全稳定和谐的良好局面。