大理州政协社法委主任杨光焰：产业基础是推进城镇化关键

大理州政协社法委主任杨光焰发言

云南网讯（记者 詹晶晶 赵树发 段芃）10月24日，大理州政协社法委主任杨光焰在云南省政协“推进农业转移人口市民化”论坛及对口协商会上表示，城镇化不仅要有人口的聚集，更要有产业支撑，为农民进城就业创造更多的机会，使农民在城里有长期稳定生存的手段，没有一定的产业基础，城镇化将难以为继。

杨光焰认为，要将城镇就业岗位放在首位，积极培育能够吸纳一定数量人口就业的区域优势产业，抓住当前东部产业向中西部转移的有利契机，结合区域资源禀赋和比较优势，积极培育有区域特色的优势产业。

同时，要加快中心集镇建设，进一步推动城镇化和有序推进农业转移人口市民化，必须要解决好制度创新问题。加快户籍制度改革，推动农业转移人口落户城镇，同时要推进农村土地制度改革、推进城市基本公共服务均等化。实现公共服务均等化是推进农民身份转变的有效改革路径。还要加大投入，完善农业转移人口市民化成本分担机制。通过完善经济欠发达地区中小城市小城镇公共服务功能，增强城镇公共产品供给能力和吸纳农业转移人口能力，吸引流动人口向中小城市和小城镇集中。

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