大理州改革创新激活促农增收动力

本报讯（通讯员 周应良） 近年来，我州以促农增收为突破口，以政策扶持、农业改革和方式转变为着力点，狠抓高原特色现代农业政策措施落实，通过改革创新激活促农增收动力。

政策扶持，激活产业发展动力。先后出台了扶优扶强龙头企业、加快农村土地流转、现代农业庄园发展、奶业持续健康发展、农村集体“三资”管理、农民专业合作社规范化发展、土地承包经营权确权登记颁证、土地承包经营权抵押贷款试点、发展家庭农场、山地牧业跨越发展、新型职业农民培育、农业专项改革等12个实施意见，制定了相应的配套实施办法，形成了一系列助推农业农村经济改革发展的政策措施，全州特色农业发展持续加快。2011年至2014年，中央和省、州级财政支农资金由7.2亿元增至9.4亿元，增长14.19%，其中州级惠农资金由0.86亿元增加到1.2亿元，增长39.5%。2015年，累计争取到中央和省资金9.31亿元，为促进粮食丰产丰收和特色经作产业化发展提供了有力保障。

增强动力，扎实推进农业改革。引导农村土地经营权有序流转，促进适度规模经营，2015年新增土地流转6万亩、累计流转37.7万亩。加快推进土地确权工作，完成确权登记颁证11556户，确权登记84173亩。农村集体“三资”信息监管平台建成运行，1118个行政村（居）、14134个村（居）民小组资金22.1亿元、资产61.6亿元、资源1721.3万亩全部纳入“三资”信息网络监管。核发经济林木果权证3837本，创新开发“金果贷”、“金蔬贷”、土地承包经营权证抵押贷款等金融服务产品，发放“金果贷”6.05亿元。

转变方式，培育新型经营主体。按照“调结构、转方式、促发展”的要求，2015年，新培育省级龙头企业8户、州级龙头企业20户，累计达186户，申报省级农业“小巨人”5户。省级以上龙头企业销售收入114.7亿元；农产品加工产值达228.4亿元，新增省级现代农业庄园2个、州级10个，累计达28个；累计发展农民专业合作社4267个，新认定州级农民专业合作社示范社30个；新增家庭农场302个、累计638户；培育新型职业农民4032人，培训农村劳动力4.58万人，转移就业5.74万人。