大理州创新机制推动旅游产业跨越发展

本报讯（通讯员 宝永斋） 近年来，我州在加快旅游产业转型升级中不断创新管理体制机制，完善发展思路，全力助推旅游产业跨越式发展。

制定出台《关于加大旅游管理体制改革力度促进旅游产业发展的实施意见》，从“整合旅游管理资源，构建大旅游大监管的综合协调管理格局”、“加大市场监管查处力度，实行旅游管理综合执法”、“结合扶贫开发、民族工作，推动旅游新产业的发展”、“科学调整事业机构，为旅游产业发展提供技术支持”、“建立健全保障运行机制，确保旅游资源保护建设综合协调管理体制高效运行”五个方面作了明确要求，为深化旅游管理体制改革、促进旅游产业跨越式提供政策理论支撑。

认真总结剑川全国综合行政执法体制改革试点县经验，先后在巍山、洱源、鹤庆、云龙四县设立旅游管理综合协调管理机构，实行辖区内旅游管理综合行政执法，逐步探索出一条资源整合与体制创新、综合执法与市场利导相结合的“大旅游”管理新路子。

成立大理市双廊古镇景区管理委员会，按园区模式管理，与双廊镇党委、政府实行“一套班子、四块牌子”的管理体制，履行对双廊古镇保护、管理和合理开发利用职责。

组建大理州旅游警察支队，切实履行对旅游市场的治安监管服务职责，建立完善多个职能部门联勤联动的综合执法工作机制，进一步提升大理旅游市场监管和旅游公共服务水平，规范和整顿、净化旅游市场秩序和环境。

我州通过管理体制机制的创新，有效革除了阻碍旅游产业发展的体制机制弊端，实现管理质量和工作效率双提高，推动旅游产业取得新发展。2015年，全州共接待海内外旅游者2928.7万人次，同比增长10.6%；旅游业总收入388.48亿元，同比增长20.3%。