大理州公安局全面推进“四项建设”

      □ 通讯员 杨 梁 宋金友

      按照公安部和省公安厅对“四项建设”的部署要求，州公安局成立全州公安机关“四项建设”领导小组及办公室和四个专项小组，紧紧围绕“每年有进步、三年大提升”的总要求，根据省公安厅的指导意见，经过深入调研、充分论证、反复研究和征求意见，制定出台了《大理州公安局关于推进全州公安机关“四项建设”的框架意见》和4个实施意见，全面推进“四项建设”。

      明确基本原则，准确把握工作方向。一是坚持问题导向，加强调查研究，准确把握全州公安机关“四项建设”存在的突出问题和制约瓶颈，切实找准“四项建设”的切入点和突破口，做到既统筹全局做好整体性系统规划，又抓住重点制定项目化任务标准，明确“四项建设”的主攻方向和实现路径。二是坚持整体联动，确保“四项建设”扎实推进。全州公安机关各部门、各警种密切配合、整体联动，形成党委班子带头、部门警种协同、全警参与的工作格局。积极主动地向党委、政府和有关部门汇报工作、争取支持，力争把“四项建设”提升到党政工作层面、纳入到经济社会发展规划中来推进。三是坚持典型引路，营造“四项建设”创先争优的浓厚氛围。推进“四项建设”不求一个模式，不搞“一刀切”，既要抓好上级决策部署的落实，又要创造性地开展工作，不断积累“四项建设”的有益经验。

      明确目标任务 统筹推进“四项建设”。在统筹推进中，首先是以整合数据资源为方向，大力推进基础信息化建设。完善采集标准，健全工作规范，严格责任落实，确保信息数据全面、准确、鲜活。全州上线应用“大理州社会信息采集系统”，最大限度地获取社会信息。建设和完善警综平台、情报平台、指挥调度平台等全警基础性应用平台，推动各警种业务系统与平台的互联互通，建成支撑基础管理、预警防范、打击处理、警务指挥等公安实战的信息化应用基本框架。以公安信息资源共享服务平台建设为抓手，有效盘活数据存量、提升增量，实现数据资源高度整合。探索创新信息化警务实战新模式，推动和倒逼基础管理、侦查破案、情报研判、执法办案、队伍建设和警务机制创新，深化信息化应用。其次是以提升实战能力为方向，大力推进警务实战化建设。构建主导警务的情报工作机制，加快大理州情报平台建设进度，推进情报信息实战化建设。健全完善快速高效的指挥处置机制，全面推行扁平化、可视化指挥调度模式，稳步推进警务指挥调度平台建设，加强应急处置实战化建设，推进指挥调度实战化建设。健全完善科学灵活的勤务运行模式，规范和完善110接处警工作机制，着力构建立体化社会治安防控机制和合成化整体打击犯罪工作机制，推进日常勤务模式实战化建设。建立完善支撑有力的实战保障体系，健全服务实战的警务保障机制，加快警务技能训练基地建设，推进警务保障实战化建设。再次是以建设法治公安为方向，大力推进执法规范化建设。准确把握执法规范化建设和法治公安建设新目标新任务，进一步加强对执法规范化建设和法治公安建设的组织领导。深化法治理念教育，开展执法实战培训，严格执法资格等级考试结果运用，夯实法治公安基础。完善执法制度体系和权力运行机制，强化规范性文件合法性审查和清理评估机制，推行权力清单制度、法律顾问和专家咨询制度，全面推进执法公开。加强执法监督管理，深化执法质量考评，加大执法监督力度，推进执法信息化建设。加强法制队伍正规化建设，大力开展公安法治文化建设。同时是以打造过硬队伍为方向，大力推进队伍正规化建设。完善联系服务基层制度，提高基层党组织建设科学化水平，加强政工队伍建设，推进思想政治工作创新。加强各级领导班子建设，规范健全机构编制管理，优化警力配置机制，健全人员分类管理制度，加快招警工作制度体系建设，健全综合考核评价机制，推进组织管理规范化。加强教官队伍建设，建设教育基地，改进教育训练，推进教育训练一体化。落实从优待警措施，加大健康保护力度，完善职业风险保障，推进职业保障标准化。从严落实纪律要求，持之以恒地加强作风建设，完善监督管理，推进监督制约法制化。

      明确工作要求 切实加强组织领导。州、县两级公安机关都成立“四项建设”领导小组，纳入“一把手”工程，积极争取党委、政府和各方支持，研究细化工作方案和措施，跟进督促落实，收集掌握情况，总结经验成效，做好上下对接。其次是稳步有序推进。准确把握上级精神，结合实际，每年确定一批任务，积极推进“四项建设”。坚持实事求是的原则，按照先易后难的步骤，从人民群众最期盼的环节入手，从制约公安工作发展的突出问题抓起，认真研究、充分论证、逐个击破，有序推进“四项建设”不断取得新成效。再次是加强宣传报道。坚持内宣、外宣齐上阵，系统策划宣传方案，及时发现工作亮点，认真总结有益经验，精心组织宣传报道，强化典型引路，打造大理公安品牌。