大理州全面深化改革取得较好成效

      本报讯（记者 勾六零） 2014年是全面深化改革元年。一年来，在州委全面深化改革领导小组的正确领导下，全州各地各部门坚持正确改革方向，认真选择主攻目标，积极进行重点突破，在切实抓好中央和省已经部署、正在进行的各项改革的同时，结合我州实际，大力推进体现特色、关系全局、条件成熟的改革，大胆探索方向正确但实践条件还不够成熟的重要改革，改革亮点不断呈现，一些重点领域和关键环节的改革取得了较好实效，为全州经济社会持续稳步发展注入活力与动力。
      经济体制改革方面：综合水价改革年度任务提前完成，电力体制改革有力推进，认真研究制定大水电“点对点直供电”实施方案，争取到“枯转平”电价等优惠政策。生态文明体制改革方面：探索引入洱海环湖截污PPP模式，目前省财政厅已将该项目上报国家财政部，同时，洱海流域综合行政执法力量得到进一步整合，完成洱源县、大理市上关镇和银桥镇领导干部自然资源资产调任审计试点工作。推进政府职能转变改革方面：剑川县旅游资源保护建设与开发“大市场”管理体制试点工作被列为全国旅游体制机制改革试点；深化行政审批制度改革，全面推行为民服务领导“三带制度”，优化审批事项公开流程，全州确定取消行政审批事项15项、下放56项、改革2项，共精简73项，精简率达38%。民主法制及社会体制改革方面：构建“三警合一”警务平台、信访平台，12县市完成乡镇派出所、消防、交警力量整合，完成视频接访系统安装，实现网上接访。统筹城乡一体化改革方面：南涧县率先在全国推出以核桃为主的经济林木（果）权证核发及抵押贷款，被评为“中国农村金融品牌价值榜·十大品牌创新产品”；宾川县打造了全国首个以水果权证为抵押物的“金果贷”，入选“亚洲金融合作联盟成员单位小微金融实践优秀案例”；洱源县在全省率先推出的“生态信贷”被省金融办纳入全省“三农”金融服务改革创新产品。文化教育卫生体制改革方面：营业性演出许可项目全部下放到县市，优质普通高中招生名额全部分配辖区县市及学校，有序开展新农合支付方式改革，洱源县、宾川县率先开展居民健康卡试点。党的制度建设改革方面：制定了州管领导班子和领导干部考核评价“一个意见、两个办法”，落实“基层党员带领群众创业致富”贷款2亿元，出台了《创新体制机制加强人才工作实施意见》。纪律检查体制改革方面：在门户网站“晒”出62个州级部门共823项权力清单，同时优化调整纪检监察机关内设机构，成立了州预防腐败局。
      据了解，2014年度，我州确定了7个领域的64个改革要点，经过全州上下的共同努力，年内120项具体改革任务已经全面完成。