大山深处党旗红

      □ 通讯员 熊贵才 杨建平 杨子春

      太平乡是漾濞县一个典型的山区贫困乡镇，经济底子薄，产业基础弱。如何发挥党组织的作用，从基层党建中找到突破口，带领村民致富，走出一条特色发展之路，是太平乡党委一直在探索的课题。近年来，通过构建“四级”服务体系，健全“三联”服务机制，推行“挂帮代合”、“一站式服务”，试行“群众议事委员会”等，有力地加快了党建引领发展的进程，为全乡经济社会发展注入了强劲动力。

      “挂帮代合”：村级集体经济发展快

      来到箐口村核桃基地，一排排管理规范的核桃树已进入盛果期，核桃树下的包谷颗粒饱满，一派丰收的喜人景象。箐口村干部介绍，该基地是在党建工作中，于2011年发展的集体经济项目，共有耕地面积6.9亩，核桃78棵，年收入近万元。

      在加强基层党组织建设中，太平乡党委紧紧扭住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”，围绕发展高原特色农业、带领群众致富、建设美丽乡村这个任务，不断加强服务型党组织建设，严格落实“挂、帮、代、合”的工作措施，党员干部挂农户，帮助扶持挂钩联系点出思路、找项目和为群众代办事务，同时通过专业合作社等形式发展村组集体经济，真正让党员干部走出机关、走进农村，深入农户和田间地头，问民情、助民富、结民亲、解民忧，用求真务实的作风为地方发展出谋划策，用真情和真爱密切党群干群关系，有力地促进了农村经济繁荣和社会稳定。

      据悉，今年，该乡已完成构皮村、罗士登村两个村集体经济发展项目。构皮村发展核桃林地1宗，面积50亩，实行承包管理，预计年村集体经济收入2万多元；罗士登村投资建成200多个摊位的集贸市场，年末集体经济收入有望突破2万元。

      “一站式服务”：服务群众零距离

      如何打通直接联系服务群众“最后100米”的问题，是太平乡各个基层党组织常抓常新、长抓不懈的大事。

      为真正实现党员和干部服务群众“零距离”，该乡在党员干部送服务上门的基础上，建设了便民服务大厅，推行“一个大厅、一个窗口、一站式服务”模式，将民政、计生、畜牧兽医、农科、林业、水务等部门纳入便民服务中心合署办公，公开便民服务项目和办事程序，实行限时办结制，积极为广大群众提供政策、法律咨询，接待群众来信来访，办理计划生育手续、农村合作医疗服务、救济救助、各种补贴发放等服务工作。同时，在村级全面推行民事代办点，变分散办公为集中办公，让涉及群众切身利益的小事不出村、大事不出乡，把服务做到群众心坎上。

      “群议会”：村民参与民主自治全覆盖

      “针对部分群众对基层民主自治现状不满足、对惠民政策理解不到等，乡党委研究决定成立‘群议会’组织，充分发挥村民的民主自治，同时对村‘两委’实行有效的监督。”太平乡党委书记黄志忠带领党委班子，提出了该乡加强基层民主自治建设的工作思路。

      “群众议事委员会”（简称“群议会”）是太平乡党委通过认真调查研究，广泛征求意见后，就加强基层党组织建设，发挥群众参与基层民主自治的一个新实践和新亮点。

      据介绍，“群议会”是以村民小组为单位，经农户推荐产生30-50户农户组成议事委员，任期3年，分为全体委员会和集中委员会两个层次，就当地的生态保护、项目建设、民生工程、维稳安全等事项进行集体讨论决定，从而真正提高村民自治的能力。