云南省充分发挥大学生村官作用 积极促进财政支农政策落实

为充分发挥大学生村官在推动财政支农政策落实方面的作用，有效提升财政支农资金效益，省财政厅积极拓宽工作思路、创新工作方式，主动与省委组织部协商合作，于近日联合下发了《关于发挥大学生村官作用促进财政支农政策落实的通知》，采取五方面措施，力争在全省范围内掀起一场“村官传政策、支农重效益、群众共致富”的热潮。该创新举措得到省委组织部领导的高度肯定。

我省计划从2015年起，用3年时间，按照“全员培训、及时指导、主题宣传、择优扶持、示范引导、加强培养”的工作思路，努力实现每年培训1批熟悉财政支农政策的大学生村官，每年开展1次“主题式”财政支农政策服务活动，每年组织大学生村官协助当地开展1批财政支农项目的申报、实施、管理、监督工作，每年扶持大学生村官创建1批具有示范带动作用的创业致富实体，探索1套有大学生村官参与的财政支农项目实施监督机制的“五个一”工作目标，将大学生村官队伍打造成财政支农政策窗口和农村创业榜样，更好地推动财政支农政策的落地。

一是开展政策培训，发挥大学生村官人才优势。 各地积极整合涉农培训资源，采取专题讲座、集中培训、现场教学、网络教学、网络答疑等形式，通过示范培训、骨干培训、岗前培训、拓展培训、创业培训、日常培训等方式，对大学生村官进行财政支农政策培训。每年实现新聘大学生村官财政支农政策培训的全覆盖。培训内容主要包括“三农”基础常识、财政支农投入及支出重点、创新扶持政策等内容。每年还组织大学生村官通过网络载体，采取分散学习、集中竞赛的方式，进行1次包括财政支农政策等内容的知识竞赛，促进大学生村官对财政支农政策的准确理解、熟练掌握。

二是加强业务指导，提升大学生村官工作效率。 采取问卷调查、走访调研、集中座谈、重点督查等方式，对大学生村官或村（社区）干部在财政支农工作中遇到的困难和问题进行收集整理和予以帮助解决，并及时向大学生村官进行回复，努力形成上下贯通的信息沟通和反馈机制，保障政策指导工作的顺畅、高效。

三是推广政策宣传，突出大学生村官示范作用。 省财政厅印制财政支农政策宣传资料，发放给大学生村官。根据当年的农业农村工作重点任务，每年组织大学生村官在农村基层开展1次“主题式”财政支农政策宣传服务活动。通过云南先锋网、云南省大学生村官微信平台等媒体进行宣传报道，同时组织大学生村官进行工作经验交流，充分发挥大学生村官在推动财政支农政策落实方面的示范带动作用。

四是加大财政扶持，鼓励大学生村官引领创新。 各级财政部门整合农业、林业、水利、扶贫、农村综合改革等支农项目资源,对大学生村官参与的财政支农项目，在符合政策规定的条件下，优先予以扶持。探索设立对大学生村官进行创业扶持的优惠政策。每年在全省遴选20个以上大学生创业致富项目予以重点扶持，通过项目实施，引导、鼓励和扶持大学生村官领办创办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体，带动当地群众致富，引领地方农业发展。

五是强化项目监督，夯实大学生村官考核体系。 各级财政部门结合大学生村官工作实际和地方财政支农项目实施特点，努力探索大学生村官协助参与财政支农项目申报、实施、评审等环节的监督工作机制。加强对大学生村官财政支农创业致富项目实施的指导和监督，确保财政支农项目实施效果。各地把大学生村官开展财政支农政策宣传、项目申报建设、领办创办合作社、参与惠农补贴发放等工作情况，纳入大学生村官的日常考核内容，并作为评定年度考核的重要依据。省委组织部、省财政厅将根据各地大学生村官开展财政支农工作情况，适当调整下年度各地扶持指标。