抢抓大健康发展机遇 打造健康春城靓丽品牌

健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是人民群众的共同追求。习近平总书记明确指出，没有全民健康，就没有全面小康，要树立大健康观念，把“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，关注生命全周期、健康全过程。

昆明抢抓国家大健康发展的时代机遇，率先在全国举起大健康旗帜，建设面向南亚东南亚的大健康高地。如何打造健康春城靓丽品牌，重塑昆明竞争新优势？日前，本报独家专访了昆明市大健康产业领导小组办公室相关负责人。

高位统筹

建设国家级健康产业示范区

昆明是享誉全球的“春城”，是中国面向南亚东南亚开放的门户，生态优势、资源优势和区位优势突出，具备发展大健康的独特条件。

随着大健康时代的来临，这些独特的发展条件日益凸显，尤其是“健康中国”“一带一路”“长江经济带”等国家战略的实施，昆明结合自身优势做出了重大的抉择。2016年，市委、市政府明确提出了基于大生态，依托大数据，将大健康打造成为昆明旗帜产业的发展思路。

昆明积极争取国家支持。今年1月24日，李克强总理到昆明考察时，昆明市汇报了发展大健康产业的思路和拟建国家植物博物馆以及打造健康之城的一些想法，得到李克强总理的肯定和支持。3月20日，国家发改委等8部委召开专题会议，赞同和支持在昆明建设国家植物博物馆和中国昆明大健康产业示范区。

“这意味着，中国昆明大健康产业示范区成为继海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区以后，第三个拟建的国家级健康产业发展示范区。”该负责人说。

省委、省政府也大力支持昆明建设大健康产业示范区和国家植物博物馆。今年6月23日，省政府召开昆明大健康发展有关工作专题会议，成立了由省委常委、常务副省长宗国英任组长，省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元任执行组长的省级层面国家植物博物馆和中国昆明大健康产业示范区建设推进领导小组。

为扎实推进工作落实，市委、市政府决定建立国家植物博物馆和中国昆明大健康产业示范区领导推进机制。成立了由程连元任组长的国家植物博物馆和中国昆明大健康产业示范区建设推进领导小组，并成立了由市委常委、常务副市长保建彬任指挥长的指挥部，从市级各部门抽调人员集中办公。指挥部下设8个推进组，分别为建设前期推进组、规划建设推进组、医疗卫生推进组、医药健康推进组、产业招商推进组、融资推进组、宣传营销推进组和科技创新推进组。

不断摸索

两项工作加速推进

目前，昆明市已多次对接国家相关部委，建立工作推进机制，积极推进国家植物博物馆前期工作。与此同时，加快推进中国昆明大健康产业示范区建设。市委主要领导多次带队赴国内健康产业创新示范区做得比较成功的省市进行学习考察。目前，中国昆明大健康产业示范区建设方案初稿已编制完成，之后，将结合2017昆明大健康国际高峰论坛等平台，深化研究示范区规划编制等工作。“这两项工作的推进，是我们建设‘中国健康之城’、发展大健康产业的标杆和旗帜。”该负责人说。

经过不断的摸索，昆明对发展大健康的认识正在不断深化，思路日渐清晰，工作推进的速度也在不断加快。

多措并举

全力打造“六个中心”

建设“中国健康之城”，放在首位的，就是要有良好的生态环境。山、水、林、园、湖、土壤、空气等都是基础条件。昆明市积极开展滇池治理工作，滇池流域湖河水质明显提升，滇池湖体持续稳步改善；积极推进牛栏江等重点流域水质持续改善；扎实开展大气污染防治工作；推进土壤污染防治工作。此外，还要修复“五采区”、提高森林覆盖率等。

加快培育大健康产业。我市印发《昆明市药品流通行业发展规划(2016—2020年)》，并通过项目扶持，支持昆明市药品流通企业发展；引导药品零售市场结构调整，鼓励连锁经营，提升药品连锁集中度和药品安全综合保障水平；搭建医药行业交流平台。

不断提升医养业态融合。昆明市着力提升医疗服务水平，通过大力解决医疗机构缺乏、养老资源不足及医养服务水平不高等问题，提升医疗服务质量。截至2016年底，全市共有卫生机构4755个，卫生技术人员7.1万人，医疗卫生机构实有病床5.78万张。居民平均期望寿命78.56岁，较2015年增加了0.64岁。不断扩大基本医疗保险覆盖面，提高待遇保障水平。同时，开通就医绿色通道，加快医养机构建设，开展健康服务，加强医养服务体系建设，开展医师多点执业，鼓励社会资本申办医疗机构，成立医养协会，重点推进医养旅游项目发展。目前，昆明市已确定了第一批市级试点县(区)16个、试点单位(机构)18家，官渡区、安宁市被确定为省级试点单位。

实施健康生活行动。不断完善公共体育服务体系，加快新建昆明市体育中心的选址调研工作；富民县体育馆已经开工建设，呈贡区体育馆新建、石林县体育馆改造工程正进行中；今年，昆明市新建150个农民体育健身工程点、200条全民健身路径，完成“15分钟健身圈”项目布点。不断健全组织网络服务体系，市、县、乡三级行政服务网络已形成。上半年，全市开展100人次以上规模的健身活动达70余次。

打造大健康人才集聚高地。“每年冬天到昆明过冬栖息的红嘴鸥现象给了我们启示。对人才的引进，不一定非要让人才定居在这个城市才算成功。如果能够通过昆明得天独厚的生态资源、宜居环境，再辅以相应的优惠政策，吸引各类专家学者到昆明来生活工作一段时间，把他们的才智和研究成果留给昆明，助推昆明经济社会发展，这也是新形势下吸引人才的方略之一。”该负责人介绍，昆明已制定出台了一系列高端人才优惠政策，加大对大健康人才的选拔力度，搭建人才交流平台。

下一步，昆明市将依托独特的资源优势，明确战略定位，突出重点方向，形成发展特色，在全国大健康版图中凸显昆明特色。全力打造生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、高原健体运动中心、民族健康文化中心、高端医疗服务中心“六个中心”，将健康政策融入全局、健康服务贯穿全过程、健康福祉惠及全民。把昆明打造成为健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的“中国健康之城”。(昆明日报 记者唐丽）