云南6大举措助推新跨越

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　　 主动适应经济发展新常态，抓住新机遇

　　 打造云南经济升级版

　　我国经济发展进入新常态。国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展和建设长江经济带等战略，全力推进转方式调结构，实施差别化经济政策，持续推进西部大开发等，这些为云南拓展了新的发展空间，为云南省实现跨越式发展提供了有利条件，为云南省加快重大基础设施建设和产业转型升级，提供了有力支撑。新机遇带来新希望，新机遇带来新发展。我们必须进一步坚定信心、乘势而上，扬长补短、精准发力，振奋精神、勇于担当，用好用活用足机遇，把握发展主动权，努力确保经济合理增速，实现稳中提质、稳中求快、稳中向好，打造云南经济升级版。

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　　 积极服务和融入国家战略，促进新发展

　　 建设开放前沿辐射中心

　　打破传统思维惯性，树立发展新思路、新理念。创新沿边开发开放模式，坚持面向国际开放与扩大国内合作并重，发挥连接东南亚、南亚重要大通道优势，加快与周边国家互联互通进程，综合利用市场、两种资源，推动云南省由边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心，着力打造对外开放新高地。进一步找准政策着力点，进一步找准加快发展支撑点，进一步找准与国家“十三五”规划的结合点，争取更多对全局具有牵引作用的重大项目进入国家盘子，通过服务和融入国家战略，闯出一条跨越式发展的新路子，努力成为面向南亚东南亚辐射中心。

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　　 深入实施创新驱动战略，培育新动力

　　 促进创新活力不断迸发

　　打造新的增长动力和竞争优势，聚集创新要素是关键，必须把创新驱动放在更加突出的战略位置。强化政策创新，努力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境；强化科技创新，增强传统产业竞争新优势，推动新兴产业发展壮大；强化人才工作创新，集聚和培养更多的企业家和领军人才；强化制度创新，营造公平公开、竞争有序的市场环境，健全企业创新激励机制，为全面推进创新驱动战略提供制度保障，促进创新活力不断迸发。

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　　 坚定不移转方式调结构，谋求新突破

　　 提升发展质量和效益

　　转方式调结构是经济发展的趋势所向，也是提升发展质量和效益的关键所在。必须加大产业优化升级力度，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进。做大做强优势支柱产业，培育壮大新兴产业，着力改造传统产业，加快传统产业和信息产业融合步伐，延长产业价值链条。下决心淘汰落后产能，积极化解过剩产能。顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动绿色低碳循环发展。通过稳增长与调结构的平衡，实现在发展中升级、在升级中发展，形成产业融合、协调发展的良好格局。

　　 5

　　 全面深化改革和加强法治建设，营造新环境

　　 激发市场和社会活力

　　深化改革、推进依法治省，是全面建成小康社会的动力和保障。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，借鉴先进经验，提高改革方案质量，抓好改革措施落地，积极推进改革试点，不断革除体制机制弊端，推动政府治理体系和治理能力现代化。依法全面履行政府职能，法定职责必须为、法无授权不可为。推动法治和德治相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，提升公民道德素质，引导和规范社会行为。依托改革深化与依法治省协同推进的巨大效应，最大限度激发市场和社会活力，使云南成为干事创业的热土。

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　　 加快建设人民满意政府，塑造新形象

　　 提高行政效能服务水平

　　坚持以人为本，让各族人民群众过上好日子，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们要始终心系群众、密切联系群众、更好服务群众，按照“守住底线、突出重点、完善制度”的要求，更加注重保障基本民生，更加关心低收入群众生活，更加关注维护人民合法权益，更加重视社会大局稳定，促进人民生活持续改善。加快转变政府职能，持之以恒推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，推进作风建设常态化、长效化，加强公务员队伍管理，提高行政效能和服务水平，不断提升政府的公信力，树立廉洁奉公、务实高效的良好形象。