多项金融政策“解渴”昆明实体经济

转方式调结构促发展

11145.66亿元，这是全市金融机构截至4月底的贷款余额。这一数字较3月份增加了93.60亿元，比年初新增635.85亿元，同比增速为16.66%。

7.4%，这是金融业对昆明经济的贡献率。经济下行压力下，金融业增加值占地区生产总值的比重也逐年提高，2014年已达到的5.9%；金融业对经济的贡献率在不断提高，支撑服务实体经济的作用不断显现。

日前，记者从市金融办获悉，市级财政已累计安排财政资金2312万元用于鼓励企业上市、挂牌，截至目前，全市上市企业已达21户，并有17户企业在“新三板”成功挂牌。不仅如此，昆明还通过一系列政策和措施支持实体经济发展，从中受惠的不仅有重点项目，还有农村、农业、农民以及众多的中小微企业。

一批重点项目获支持

说起金融对经济的作用，有这样一句话被反复提及：如果将经济比作人身体的话，那么，金融就是经济的血脉。新常态下，昆明经济的“血脉”运转如何呢？

来自市金融办的数据显示，截至4月底，昆明市金融机构各项贷款余额11145.66亿元，比上月新增加93.60亿元，同比增速为16.66%，比上月末上升0.85个百分点，比年初新增635.85亿元。

不仅如此，1—3月，政府性项目新增融资实际到位304.61亿元，同比增长73.23%，其中银行贷款148.85亿元；BT、BOT融资10.8亿元；信托、债券、融资租赁、基金、股权融资、特许经营权融资等其他方式融资144.96亿元。

“从某种意义上来讲，金融搞活了，经济也就搞活了；金融业强了，昆明的经济也就强了。”市金融办政策法规处处长邬江说，实体经济做大做强离不开金融业的支持，近年来，昆明金融业增加值占地区生产总值的比重逐年提高，已成长为支柱产业，2014年，金融业对昆明经济的贡献率已达到7.4%。

快速发展的金融业为昆明的重点项目建设提供了强有力的支撑。以昆明市级统建保障性住房项目为例，早在2011年，该项目就已通过国开行总行评审授信，截至今年5月22日，已与国开行签订贷款合同85.19亿元，累计放款83.01亿元。

同时，市公租房公司以子君村经适房配建的廉租房和16个商品房配建的经适房作为租赁物与国银金融租赁有限公司开展了融资租赁合作，融资到位金额7.54亿元，融资期限15年，融资利率仅为6.9%。

不仅如此，截至3月底，市土储中心融资实际到位44.26亿元；轨道公司融资实际到位43.83亿元；城投公司融资实际到位18.01亿元；交投公司融资实际到位75.55亿元；滇投公司融资实际到位13亿元。大笔资金的注入，为全市重点项目顺利推进提供了保障。

一系列政策惠及“三农”

在加大融资力度，支持重点项目建设的同时，昆明还出台了一系列政策促进金融业健康发展，一些政策和措施还为农村、农业和农民带来实实在在的好处。

去年下半年，市金融办联合市委农办出台并印发了《昆明市推进“三农”金融服务改革创新试点实施方案》，明确了东川区为云南普惠金融创新发展试点县（区），禄劝县为云南省县域金融改革创新试点县，为推进“三农”金融服务改革，开展普惠金融工作奠定了基础。

今年初，市金融办联合市委农办、中国人寿昆明市中心支公司联合出台并印发了《昆明市推广农村小额意外伤害保险试点实施方案的通知》，支持全市农村小额意外伤害保险推广工作。

“过去，农村居民主要依赖于新农合，其不足之处在于住院报销有一定的比例，剩余部分不得不自己承担。小额意外伤害保险则是对新农合的一种有效补充，新农合无法覆盖的可以通过小额意外伤害保险来补贴。”市金融办副主任缪丹说。

缪丹介绍，昆明的“三农”金融服务工作已取得了实实在在的效果。截至去年，东川区“金融整村服务”实现各类贷款余额1.94亿元，惠及农户3862户。同时，该区金融办积极引导金融机构延伸网点，在辖区内增设分支机构，安装自动存取款机，在条件成熟的地方安装POS机。所辖6个乡镇安装了26台自助设备，设立了172户惠农支付点，行政村实际覆盖率达100%。

“截至3月底，全市银行业金融机构涉农贷款余额1928.76亿元，小微企业贷款额1302.22亿元，与去年相比，今年两项贷款总量达到3230.98亿元，实现增长772.49亿元，增幅31.42%。”缪丹说。

中小微企业再迎利好

经济下行压力下，和去年同期的1282.68亿元相比，小微企业的1302.22亿元贷款额仍然有所增加。这在一定程度上与对小微企业贷款增量风险补偿奖励机制是分不开的。

“2014年，我们对中国银行云南分行、兴业银行等10家银行业金融机构拨付了补偿奖励资金供给305.27万元，充分调动了金融机构的积极性，不断改善小微企业融资环境。”缪丹透露，市政府近期还将举行融资项目对接会，由市属投融资公司向部分驻昆金融机构推介项目，有效推动银企互动。

不仅如此，5月21日，市工信委、市财政局、市金融办还联合印发了《昆明市财园助企贷企业融资试点办法》，帮助试点工业园区企业申请获得1年内500万元流动资金贷款，以优化企业融资环境，支持中小微企业发展。

具体说来，市财政与工业园区按照1∶1的比例向合作银行存入贷款风险代偿保证金，各合作银行承诺按不低于保证金8倍的金额安排贷款额度，主要支持园区内技术有优势、产品有市场、发展潜力较大，但抵押担保不够银行贷款条件的中小微企业。

“前期我们已经和富滇、邮储、浦发、平安等9家金融机构进行了接触，这些金融机构的积极性很高，我们计划从中选取2—3家作为试点。届时，市财政局、市工信委将和园区管委会、合作银行签订四方合作协议。”缪丹说。

此外，市金融办还积极推进各类金融机构入驻昆明，仅一季度就引进3家村镇银行，注册资本累计1.6亿元，并引进1家新加坡投资设立的小贷公司，注册资本1亿元，正在筹备开业等工作。另据缪丹透露，新加坡第二大银行——大华银行也有望在今年落户昆明。

除了传统的金融机构，一批新型金融机构也已在昆明落地开花。截至今年3月，全市共有41家融资登记服务公司获筹，已开业40家，共计开展融资项目791个，其中扶持中小微企业677个，融资总金额约为26.34 亿元。此外，还有40家资本管理公司获筹，已开业22家，共计开展169个投资项目，投资金额约为14.6亿元，扶持中小微企业101个。

多管齐下，昆明的中小微企业将迎来更加优越的融资环境。