多管齐下治顽疾 官渡双桥将新生

不断创新社区社会治理模式，提升社区社会治理能力，引导社区居民参与治理的共治共管共享，是新时代化解社区社会治理中重难点工作的新思路。今年以来，官渡区委政法委加大平安官渡建设力度，不断探索新形势下社会治理新路径，以平安细胞工程为突破口，打造法治官渡、和谐官渡新局面。

官渡区关上街道双桥村因地理位置优越、交通网络发达、周边医疗教育资源丰富等原因，村内聚居了大量的外来务工人员。巨大的人流量，在带动双桥村经济社会发展的同时，也给村内社会综合治理工作带来了巨大挑战。“脏乱差”更是一度成为双桥村难以摘掉的标签。今年初，在区委政法委的指导下，关上街道党工委“下刮骨疗毒的决心，狠抓双桥村的综合治理工作”，社区“两委”班子借助疫情防控的契机，以双桥村为试点、重点，开展了一系列工作。摘除双桥村“脏乱差”的标签，打造一个干净、整洁、文明、有序的新双桥，成了事关3万余名群众的民生工程。

修订村规民约正村纪

古人常云：不以规矩，不能成方圆。城中村的管理，同样需要一定的规则和约束。

“双桥村原先使用的村规民约，修订于2000年前，部分条约和规则已经严重和时代脱节。”关上街道办事处相关负责人介绍，为完善双桥村村内管理制度，规范村内各项事务，2月中旬起，社区及小组在关上街道党工委、办事处的关心指导下，开始草拟双桥村新村规民约。经过反复增删、修改，3月份形成了双桥村新村规民约的初稿，其中删减了部分已不符合新时代特征的内容，新增了抵制涉黑涉恶、流动人口登记、严禁生活生产单位内“三合一”“多合一”  等符合双桥村实际的相关内容。

3月26日下午，社区“两委”及居务监督委员会成员，对双桥村村规民约的修订稿进行了集中讨论。又增加了关于禁止在村内公共路面私装地锁、占用消防通道，严禁阻塞垃圾清运车通行道路等内容。在新村规民约修订完成后，村内党员代表、居民代表通过微信群对新村规民约进行了审阅，通过试行新村规民约。

4月6日至8日，社区及小组工作人员在双桥路及海明路交叉路口安装了新村规民约公示栏，并按照每户一册的标准，向村内的800余户居民发放了新《村规民约（读本）》。在接下来的工作中，社区及小组工作人员将继续加大对新村规民约的宣传力度，同时按照新村规民约的要求，落实好、规范好双桥村内各项事务管理工作。

推进“雪亮工程”正村风

巷道内堆积的生活垃圾、废旧家具和乱停乱放的共享单车，时有发生的盗窃案件，就像难以治愈的城市“顽疾”。要改变双桥村内“脏乱差”现状，推进“雪亮工程”势在必行。

据介绍，“雪亮双桥村”工程将在双桥村村内各大出入路口、大街小巷及重点单位内安装115个高清摄像头，在村内8个主要出入路口设置电子围栏。借助现代化的网络和大数据及城市网格化管理等工作手段，打破“人管城”的固有治理模式。

同时，社区党组织积极发挥党组织引领和示范作用，号召党员志愿者、护村队、卫生监督员、物业管理员、企事业单位、出租房主、居民群众共同参与双桥村社会综合治理工作。打造以“技防+人防”共管的模式，深化社会治安防控体系，在双桥村内形成“人人参与，人人受惠”的立体化城市共治共管共享模式。

“有了‘雪亮工程’，再有人在村里动歪心思就一定会受到惩罚。”目前，“雪亮工程”的115个视频监控已经在双桥村大街小巷内安家落地，云中心平台的设备也已经进入了调试阶段。社区工作人员表示，下一步社区还将建立双桥村出租房房东微信群组，为双桥村各项事务的宣传和管理工作和“雪亮工程”建设的宣传和动员，打下良好的群众基础。

构建“红色物业”正村容

软件服务能否配套开展，考验着“雪亮双桥村”工程能否出色地完成预定目标。

社区党组织在充分发动党员和社区志愿者的同时，也正在探索构建“红色物业”。“目前，我们尝试的方向为物业公司+党员志愿服务的模式。”社区相关负责人介绍，以物管公司为基础，可以为村内最低生活保障户、残疾人士、4050人员等提供就业岗位，缓解这部分人群的就业和经济压力。同时，以基层党组织为服务阵地，将号召和组织党员干部，为村内的物业管理、卫生监督、流动人口服务等各项工作提供志愿服务。目前，双桥村党支部在册党员共有109名，每人每月可提供有效志愿服务时间不低于1小时。

下一步，社区将积极对接引入专业的物业管理公司为主导，对双桥村实施小区式管理。借助“雪亮工程”在村内大小路口设置的电子围栏（栅），充分收集出入村内大小车辆的相关信息，并加强对双桥村村内无人管理小区的动态监管，将管理延伸到村内各个角落。通过“软硬”结合充分发挥好各自的作用，进一步提升社区及小组城中村综合治理能力，推动治理能力和方向现代化，做好双桥村村内的规范化管理工作。（昆明日报 记者邓磊  通讯员孟令春）