云南省财政厅多措并举，规范现代农业项目管理

      省财政厅按照“简政放权、放管结合”的思路，采取多项措施强化现代农业项目管理，逐步形成“全过程、多层次、全方位”的管理体系，确保项目管理规范，资金使用效益明显。

一、建章立制，完善现代农业项目管理制度体系

为建立与深化财税体制改革相适应的现代农业资金管理制度，省财政厅积极修订完善了《云南省中央财政现代农业生产发展资金管理办法》和《云南省中央财政现代农业生产发展资金绩效评价实施细则》，加大简政放权力度，项目县的立项权、方案的审批权下至州（市），赋予基层更大更多的自主权，建立权责对等的管理制度体系。

二、省级统筹，明确现代农业项目管理总体要求

省级现代农业领导小组确定了全省扶持主导、资金补助环节等，突出全省农业产业发展优势、结合农业产业资源禀赋及全省农业产业发展规划，统筹研究，整体谋划。2014年至2016年，省级财政连续重点扶持蔬菜、山地鸡、澳洲坚果等3个主导产业，推动主导产业可持续发展，夯实主导产业基础。现代农业生产发展资金重点支持基础生产条件建设、良种体系建设、农业产业化经营等农业生产基础环节。

三、创造条件，营造基层加大资金整合环境

2016年，省级农口部门对下转移支付资金全部采取因素法切块下达，由基层按支农任务和规划，自行确定具体扶持项目并审批，增加安排项目资金的统筹权与自主权，为基层加大整合资金扶持现代农业创造条件。州（市）、县聚集现代农业资金扶持之外的关键环节，统筹安排资金，加快构建高原特色农业与二三产业融合发展的现代产业新体系。

四、依托中介，强化现代农业项目绩效考评

省财政厅会同有关部门对各主导产业优势区域的选择标准和条件进行了细化，遵循行业部门规划引领，突出区域特色，兼顾绩效考评结果和脱贫攻坚任务，择优选择项目县。为强化管理，加大第三方对项目和资金管理监督，省财政通过政府采购委托中介机构开展现代农业项目县绩效考评，在规范考评程序、考评内容的基础上，依托中介机构开展实地督查、绩效考评、项目评估等工作，客观审查项目、评价实施效果。

      五、强化指导，推进现代农业项目规范化管理

实施现代农业生产发展资金项目是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及产业多、区域广、链条长。省级通过制定办法、下发项目指南、业务培训等形式强化政策培训，指导基层深刻理解政策内涵，准确把握项目实施的补助对象、扶持环节、补助标准、资金整合、产业发展等现代农业项目管理关键问题，提升项目管理人员业务素质，加强项目监管，推进高原特色农业现代化建设。