【政策与解读】数解上半年税制改革：营改增半年减税1100多亿元

新华社北京7月27日电（记者 何雨欣、侯雪静）营业税改征增值税、卷烟消费税、资源税……上半年，我国多项税制改革同步推进。国家税务总局27日从数字角度通报了改革效果。

营改增半年减税1100多亿元

从营改增来看，截至6月底，全国纳入营改增试点的纳税人共计509万户，其中，一般纳税人94万户，占18.47%，小规模纳税人415万户，占81.53%。上半年，营改增共减税1102亿元，其中试点纳税人直接减税600亿元，原增值税一般纳税人因增加抵扣减税502亿元。

税务总局介绍，从2012年实施营改增以来，已累计减税4848亿元。按照改革计划，今年要完成生活服务业、建筑业和不动产、金融保险业等行业营改增，涉及近1000万户纳税人。

卷烟消费税改革增收40亿元

今年5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5％提高至11％，并在批发环节加征0．005元／支的从量消费税。

从6月份首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63．4亿元，同比增加34．3亿元，增长118.13%；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。

此次卷烟消费税调整采取了提税顺价方式，卷烟批发价格普遍上调6%，零售价相应推高。根据卷烟商业批发企业纳税申报的情况测算，今年5月10日至31日，卷烟商业批发环节销量同比减少15.9%，实现了控烟与增税的双重效应。

煤炭资源税费总体减负51．84亿元

今年上半年，我国资源税改革在煤炭资源税从价计征改革的基础上，稀土、钨、钼资源税费改革和调减铁矿石资源税政策顺利实施。

税务总局介绍，上半年，25个产煤省煤炭资源税累计征收181．64亿元，比从量定额方式征收增加125．97亿元。按照上年同期收费项目和标准计算，减少涉煤收费基金177．8亿元，煤炭资源税费总体减负51．84亿元，下降22％，吨煤减负3．10元，全国煤炭销售收入资源税费负担率从7.42%下降到5.77%。

此外，从今年5月1日起实施稀土、钨、钼资源税清费立税、从价计征改革，从6月份首个税款征收期情况看，全国稀土资源税入库5.31亿元，比从量计征增收3.42亿元。钨精矿资源税入库4474万元，比从量计征增收964万元。钼精矿资源税入库9014万元，比从量计征减收1330万元，主要原因是钼精矿市场价格下降幅度较大。

铁矿石资源税方面，自今年5月1日起，铁矿石资源税由减按规定税额的80％征收调整为减按规定税额的40％征收。6月份首个税款征收期，全国铁矿石资源税减征3.8亿元，支持了铁矿山企业的发展。

小微企业半年减税486．31亿元

据税务总局初步统计，今年上半年，全国共有239万户纳税人享受了小微企业所得税优惠，减税86．54亿元；2700多万户小微企业和个体工商户享受了暂免征收增值税、营业税优惠政策，减税399．77亿元，两项合计减税486．31亿元，有力扶持了小微企业发展。

上半年，税务部门全程加强监控，逐户比对分析，对未享受优惠的小微企业及时采取电话、上门提示等跟踪服务，使应该享受政策优惠的小微企业“应享尽享”，扩大受惠面。