2015年全市GDP增长9%目标显示 摆脱“高速情结”将成新常态

    昨日开幕的市十三届人大六次会议上，李文荣市长所作的《政府工作报告》提出了今年全市经济社会发展主要预期目标建议，其中，GDP增长目标为9%左右。

    代表们在分组审议报告时认为，2014年昆明的GDP（含滇中产业新区）增长8%，今年定为9%左右，这符合昆明市情，是适应内外经济形势所作的新调整，也是立足实际、科学合理的经济预期增长目标。

    这个“实际”是什么呢？是经济新常态下经济增速放缓的大背景。新常态下，地方经济摆脱“高速情结”和“换挡焦虑”，调低经济发展速度已是大势所趋。

    此前召开的中央经济工作会议明确指出：我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长。各省的经济走势也不离大趋势，省委经济工作会议明确提出：要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，科学认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置。

    2014年以来，面对经济发展困难多、社会稳定压力大等严峻挑战，昆明市积极应对经济下行压力，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，一手抓经济发展，一手抓社会稳定，推动了经济社会发展稳中有进。

    《政府工作报告》提出的主要发展目标建议，此前已经在市委十届六次全会上正式提出。把今年经济增长预期目标确定为9%左右，是市委、市政府主动适应全国经济发展新常态，权衡各种因素，深入分析利弊后作出的决策。

    市发改委主任李肇圣介绍，在考虑2015年的主要经济指标预期时，重点分析和把握了一个形势、两个原则和三个关系。一个形势就是经济发展进入新常态这一基本的形势，主要表现为速度变化、结构优化、动力转化三个特点。两个原则就是不低于去年的水平，不低于今年省里的平均水平。三个关系就是统筹兼顾需要和可能的关系，稳增长和调结构的关系，民生保障和经济增长的关系。

    综合来看，新常态下研究2015年的主要经济指标预期，既要考虑到我市经济发展不利因素多、增长难度大的客观实际，又要考虑昆明市发挥火车头、排头兵作用的需要；既要考虑稳增长的需要，又要兼顾调结构、转方式、惠民生，提高经济效率的要求；既要客观冷静、实事求是，又要有所作为、积极主动，要制定一个跳起来够得着的科学合理的目标。

    丁克明代表认为，要正确看待增长速度换挡，保持平常心，冷静看待GDP个位数增长这一变化。今年的经济增长指标既要避免速度过高，不符合规律，也要避免速度过低，导致经济不稳。对于昆明来说，尤其要把转方式、调结构和提高经济发展质量效益摆在更加重要的位置。

    “经济总量不大的现实，要求我们要牢牢把握发展第一要务，在保持经济运行在合理区间的前提下，在追求质量效益和可持续发展后劲上下更多工夫。”石磊代表表示，新常态下，唯GDP论英雄的时代已成过去，下调增长目标可以为结构调整留出空间，也体现了政府开始淡化GDP增速，将重点真正落实到调结构转方式上来。

    李肇圣认为，2015年昆明发展的因素更加突出，比如前期稳增长政策效应逐步显现，“一带一路”“长江经济带”等重大战略的实施进一步凸显昆明对外开放的区位优势，全面深化改革激发了新的发展活力等。完成今年的目标任务，要进一步在提高融资能力、释放消费潜力、增强开放动力、提升产业实力、激发市场活力等方面有所突破。（昆明日报 首席记者李严）