昆明“零容忍”基层贿选行为 实现村党组织换届圆满成功

　　火车快不快，全靠车头带。基层带头人对一个地方发展的重要性不言而喻。村（社区）“两委”党组织换届选举是全市政治生活中的一件大事，目前已基本圆满完成换届选举，一次性选举成功率高达97.11%，换届选举工作得到党员群众的广泛认可。村（居）委会换届选举也已全面铺开。

　　平稳、健康、有序开展的换届选举背后，是昆明组织部门对基层贿选“零容忍”的政治态度，建立科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，采用及时通报案件查处情况、首次明确基层选举不可触碰的“9种情形” 、建立县级领导帮扶联系点集中整顿等方式，切实加强换届选举风气监督，确保选举公平公正。同时，从严从快查处一意孤行、顶风作案的贿选者。

　 　形成正风肃纪的高压态势

　　今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加代表团审议时说，要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝拉票贿选现象发生。

　　凡事预则立，不预则废。昆明组织部门认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，早在换届选举工作开始前，一些“未雨绸缪”的工作就展开了。通过大量走访调研，昆明市各级组织部门对在2016年换届选举中可能存在的13类问题和困难进行了梳理汇总，并提出21条意见建议；摸排出7类241个换届选举重点难点村（社区），通过选优配强党组织书记、建立县级领导帮扶联系点集中整顿等方式，为换届打好基础。

　　“今年我们随便翻翻报纸、打开电视，翻读短信、村里转转，就能看到大量严肃换届选举的内容。”这是记者日前在官渡、晋宁等地乡镇采访时听到最多的一句话。

　　村民的感受背后是昆明市各级组织部门大量开展开辟换届纪律宣传专栏，张贴严肃换届纪律要求标语，发送提醒短信，开展警示教育，进行集体谈话，开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺“三项承诺”，制作《工作手册》等方式，专题宣传村(社区)“两委”换届纪律的规定和要求，使换届纪律人人知晓，也让党员群众切实看到了党和政府反腐正风的坚定立场和强大信心。

　　“通过立体式、滚动式宣传，我们知道了拿包烟、吃顿饭，都是贿选。哪个想打‘擦边球’，都在我们眼皮下，一举一动都清清楚楚。想贿选，没那么容易!”村民这样说。

　　此外，今年昆明还分级分层对相关人员进行业务培训，将不宜确定为村(社区)干部候选人情形扩充到15类，加大对候选人的资格审查，专门成立3个督导组全程督导、划片包干，全程驻点指导换届选举工作。

　　值得一提的是，昆明市出台了《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知》，其中，针对村（社区）选举认定贿选标准模糊的问题，首次明确了9种贿选行为的标准和界限，让广大党员群众充分认识了拉票贿选的“庐山真面目”，且在举措上出实招、下重拳，对贿选者实行“零容忍”，让拉票的“隐形之手”无处遁形。

　　按照《通知》规定，对有贿选行为的参选人，在选举工作开始前发现并查实的，取消参选资格；候选人在选举过程中实施或指使他人实施贿选的，依法取消其候选人资格；当选后查实的，依法宣布其当选无效。

　　“总之，我们对涉及贿选的人和事，露头就打，严格执纪，绝不姑息迁就。”组织部相关工作人员表示。