昆明创新方式推动基层党建 交叉检查破解“面子检查”顽疾

    11月12日一大早，由五华区委组织部副部长杨勇带队组成的第一交叉检查小组匆匆向禄劝县赶去。此时，在禄劝县委一间会议室，台账资料在桌上叠得足有半人高。为迎接这次交叉检查，禄劝县委组织部也做足了准备。当天，除了禄劝县委组织部以外，全县各乡镇及部分村委会干部也悉数到场。

    “首先要做一次自检自查，按照检查要求，找出存在问题，明确下一步工作思路。”禄劝县委组织部副部长康怡介绍。检查小组同样“有备而来”，对照集中专项整治的九项主要内容，交叉检查查什么、怎么查、查了怎么办都要了然于胸。

    11月，今年全市“党员发展、管理基础工作集中专项调研整治”工作第二轮交叉检查正式启动。这不仅是一堂“查问题、找不足、悉原因、明措施”的实践课，也是一次检验各县区、机关党委党建工作的“阅兵式”，更是一场开展互看互比互学的新实践。

     专治“面子检查”顽疾

    一直以来，市委组织部注重督查检查，每年定期组织以“党员发展及管理基础工作”为主要内容的随机专项检查，取得了一定成效。

    但不可否认，部分检查组碍于情面，对成绩赞扬首肯，对问题避而不谈，所到之处“一团和气”；另一方面，被检查单位抱着侥幸心理，突击补材料，刻意隐瞒问题，以“讳疾忌医”的心态应付检查，导致部分检查不能发现真问题，专项检查没能真正发挥督促落实作用。

    如何才能进行科学、全面、准确的检查？市委组织部在反复调研的基础上，创新思路，力除陈规，以交叉检查的方式，强化问题导向，全面部署今年“党员发展、管理基础工作集中专项调研整治”工作。

    具体来说，就是在上半年和下半年，分两轮，由全市各县区、开发(度假)园区分管组织工作的副部长及市委直管党委各分管领导牵头，组成36个交叉检查组，通过查阅台账、座谈听取意见、明察暗访、随机抽查等方式，对全市12个县(区)、5个开发(度假)区、19个市委直管党(工)委及下属乡镇(街道)、村(社区)、机关、企事业单位、基层党组织进行交叉检查。

    交叉检查中，被检查单位抽调的检查组，不安排到检查组所在单位进行检查。比如，五华区检查对象是禄劝县，而禄劝县的检查对象则是西山区。这是为了杜绝交叉检查中打招呼、托人情、拉关系。交叉检查严格实行“检查回避”制度，以防“既当运动员又当裁判员”的现象发生。

    交叉检查前，市委组织部专门发文强调，要严格工作纪律，严格按照“八项规定”要求，确保全市党员发展、管理基础整治工作取得实效。

    专家表示，采用“交叉检查”的形式，是专治“面子检查”的顽疾，通过异地交叉检查，敢于揭短，不怕亮丑，避免了“人情执纪”现象的发生。

     找不出问题就是“最大问题”

    务实再务实。交叉检查不走马观花，更不评功摆好。在当天的座谈会上，大家的发言“辣”味不减，批评和自我批评颇有力度。

    中屏镇党委副书记张天纯主动“家丑外扬”，开诚布公地说，虽然发展党员取得了一些成效，但还存在一些问题：各村、各支部之间党员发展不平衡；优亲厚友的情况时有发生；部分单位对入党积极分子培养教育投入不够，影响了入党积极分子的成长；个别基层党务工作者对发展党员工作不够重视，标准不高、把关不严。

    随后，五华检查组表示，基础不牢，地动山摇。农村尤其是偏僻山区乡镇部分农村党员队伍结构不合理是禄劝县亟待解决的问题。

    检查组的“毫不客气”有一个原因：市委组织部明确规定“自查及交叉检查查出问题从宽、复查和被检查发现问题从严”的工作原则，尤其对执行不到位，工作不深入、不具体、不扎实和整改落实不及时的，要抓典型、抓个案，进行通报批评。

    据了解，在今年上半年组织的第一轮检查中，共发现问题和不足303条，针对问题提出整改意见315条，并通过工作通报、责任追究和建章立制等措施，对存在的问题全部实现整改落实到位，为全市基层发展党员工作“防微杜渐”“精准施策”夯实了基础。

     创新“互联网+党建”模式

    在此过程中，各县区积极转变观念、先行先试，推出了一系列创新做法，形成了许多鲜活经验。检查组成员一路互相交流、一路互相学习。

    禄劝探索推行发展党员积分考察制和积极分子党章考试合格准入制；五华区进一步将“关口前移”，全程记录每个党员“成长”的重点环节……随着外出打工的农村党员日益增多，流动党员管理一直是大难题。如何破解这一难题，在交叉检查中，不少基层党组织负责人也交流和分享了好经验和好做法。乌东德新村党总支书记徐加海介绍，现在利用远程教育、微信群、微博、QQ群等平台建设“互联网党小组”，逐步形成了“互联网+党建”的新模式。

    “通过交叉这种形式，搭建起促进相互交流、相互启发的平台。”中屏镇书多村党总支书记李佳学说。

    对于各县区来说，交叉检查无疑是检验基层党员发展工作成果的“年度大考”。实践证明，通过交叉检查，被检查单位透过他人的视角和眼光，查找和发现了自身工作中存在但极易被忽视的问题；检查组成员也在对被查单位的督导和检查中，学习和借鉴了对方的优点和经验。

    昆明市在推动基层党建工作中创新开展的“交叉检查”方式，得到了省委组织部的肯定和认可，在今年9月召开的全省基层服务型党组织建设暨农村基层党建工作现场推进会上，进行了经验交流，成为继随机调研、现场观摩、网络视频调度之外，检验工作成效的又一新形式。（昆明日报 记者李思娴）