连超5城　解析昆明高质量发展底色

在全国27个省会城市中，昆明市的经济总量较2018年的第17位前进5位。除经济普查数据修订的因素外，昆明的脱颖而出显然还有一番主动作为。昨日的新闻发布会上，市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市金融办围绕高质量推进区域性国际中心城市建设的目标，在推进“一个枢纽”“四个中心”和“三大品牌”建设，实现全市经济社会高质量跨越式发展，结合各自职能职责进行了全面介绍并答记者问。

市发展改革委

重大项目建设助推高质量发展

2016年以来，昆明市以高原特色农业、工业与信息化产业、综合交通工程、房地产、市政基础设施、生态建设与环境保护、社会事业七大领域为重点，举全市之力，强力推进重大项目建设工作。2016-2019年，全市重点项目累计完成投资6463.8亿元，有力支撑了全市投资的平稳增长，促进了经济高质量发展。

市发展改革委主任郭志宏表示，2020年是“十三五”规划的收官之年，为有效对冲疫情对经济社会发展的负面影响，持续推动全市经济社会高质量跨越式发展，现已初步拟定实施640项市级重点项目，推进经济高质量发展，其总投资2万亿元，仅今年就计划完成投资3000亿元。同时，市发展改革委还将通过持续强化基础设施建设、加快推进产业转型升级、深入推进新动能建设、持续强化创新驱动、突出“补短板”领域投资等五个方面的工作，高标准高质量推进2020年重大项目建设。

具体来说，在基础设施建设方面，昆明将全面推进以“双十”重大工程为重点的基础设施建设，有力支撑昆明经济社会跨越式发展，共计划实施207个项目。在推进产业高质量发展上，重点支持优势企业转型升级、提质增效，共计划实施139个项目。在新动能建设上，深入实施“数字昆明”建设，加快信基产业城、中关村电子城、紫光芯云产业园、云上云信息中心、中国移动（云南）数据中心、大数据产业园、5G产业园等项目，打造信息产业集群基地，新增产值100亿元以上，共计划实施70个项目。在新驱动上，将聚焦新能源、新材料、人工智能、5G通信、大数据、云计算、区块链等具有时代发展趋势的高新技术产业项目，共计划实施106个项目。

针对基础设施建设和产业发展短板，特别是本次疫情防控中暴露出的应急管理体系建设、公共卫生、救灾物资储备、仓储物流等短板、弱项，郭志宏表示，正谋划实施一批补短板领域建设重点项目，并积极争取国家和省级资金支持，共计划实施82个项目。

此外，市发展改革委正多措并举，切实帮助解决重大项目资金瓶颈制约问题，包括积极争取国家和省的补助资金、争取地方专项债券资金支持、加大项目前期经费支持、吸引社会资本参与重点项目建设等措施。截至3月6日，昆明市上报省发展改革委并锁定项目194项，总投资4442.1亿元，专项债券资金需求779.6亿元。（昆明日报 首席记者廖兴阳）

市工业和信息化局

连续5年规上工业增加值年均增长7.8%

2015-2019年，昆明市规模以上工业增加值年均增长7.8%。其中，2017、2018年，昆明规模以上工业增加值增速连续两年位居全国省会城市第1位，工业发展不断量增质优。市工业和信息化局局长赵小平认为，这得益于统筹推进稳增长、促转型、调结构、提质效，使全市工业转型升级取得明显成效。

五年来，昆明工业经济规模总量稳中有升。2019年，昆明工业经济首次突破1300亿元关口。规模以上工业企业主营业务收入2019年达4659.1亿元，利税总额达765.69亿元。同时，工业转型升级得到较快优化，采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业三大工业门类增加值结构为3.6:83.7:12.7。制造业增加值比重较2015年提高0.6个百分点，占比高于全省12.3个百分点。规上工业增加值昆明市占全省25%。

据赵小平介绍，在着力培育石化、新能源汽车、生物医药、电子信息等新的工业增长点方面，昆明通过实施重点工业企业重大工业项目政企联络直通车制度、全面落实项目经理人制、包保责任制、创新驱动战略等措施，深入推进工业供给侧结构性改革，不断促进工业发展量增质优。其中，新能源汽车产业实现飞速发展，涌现出北汽新能源、江铃新能源、云南五龙等量产新能源汽车生产企业，京东方、闻泰科技、优必选等一批数字和电子信息制造企业及智能制造产业园区。

另外，在工业创新能力和工业绿色发展方面也取得明显成效。“十三五”前四年，昆明市单位GDP能耗累计下降约26.99%，完成“十三五”目标任务的193.6%，提前两年完成省政府下达的“十三五”单位GDP能耗下降目标，单位GDP能耗降低率优于全省平均水平。

赵小平表示，未来一个时期，全市工信系统将坚持“工业强市”战略不动摇，坚持“两型三化”产业发展方向，聚焦“4+4”重点产业培育和“数字昆明建设”，扎实推进工业攻坚行动计划，加快工业化与信息化深度融合，以推进智能制造为主攻方向，深入推动资源数字化、数字产业化、产业数字化，大力培育和发展数字经济，积极构建以新兴产业为先导、传统产业为支柱、生产性服务业与制造业协调发展的现代产业新体系，奋力谱写昆明工业经济高质量发展的新篇章。

市交通运输局

“十三五”以来全市交通投资年均增长18%

经济要发展，先行在交通。“十三五”以来，昆明形成了以高速公路和轨道交通建设为支撑、航空和路网建设为重点、场站节点建设为辅助的综合交通投资发展格局。全市交通投资年均增长18.0%，昆明交通发力驱动社会经济发展。

数据显示，“十三五”期间，昆明高速公路累计完成投资约837.4亿元，轨道交通累计完成投资约609.43亿元，交通运输、仓储和邮政行业增加值占GDP比重，从“十二五”末的5.3%提升至6.1%，有力地支撑了全市固定资产投资平稳增长。

同时，昆明发力打通交通大动脉，截至2019年底，全市公路总里程突破20000公里，路网密度约达95公里/百平方公里，通车里程提前完成了“十三五”规划目标。建成呈澄、小龙等12条高速公路，基本形成“环线+射线”的骨干公路网。

在航空方面，昆明长水国际机场已开通航线348条，其中至南亚东南亚航线总数达65条，南亚东南亚通航点达到41个，是国内连接南亚东南亚通航点最多的机场，客运航线基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖。

在铁路方面，建成昆明南站等一批重大基础设施，陆续开通沪昆、云桂等高铁，昆明

迈入高铁时代。同时，持续推动泛亚国际铁路建设，泛亚铁路东线投入使用，初步形成以昆明为核心，辐射全国，沟通东南亚的铁路运输网络。在轨道交通方面，轨道交通十字骨干网络基本形成。同时，开通城市公交线路达到519条，线网密度不断提高；城乡公交班线开通651条，建制村通班车率达99.8％，公共交通机动化出行分担率达57.6%，在方便人民群众出行等方面发挥了重要的基础、先导和保障作用。

昆明还大力推进“四好农村路”建设，加强全市农村公路管养，不断提高农村公路服务和通达能力。全市农村公路通车里程约达1.6万公里，完成农村公路安全生命防护2635公里，完成通村公路路面硬化2750公里、路基改造987公里，实现县城通高等级公路100%、乡镇通畅率100%、建制村通畅率100%。

市交通运输局局长何毅刚介绍，今年市交通运输局将全力推进综合交通保持较高投资规模，确保年内宜石、武倘寻高速建成通车，地铁4号线和6号线二期开通运营，实现年内高速公路通车里程125公里、地铁运营总里程突破100公里目标。“十四五”期间，昆明市将加快同周边国家的互联互通国际大通道建设步伐，到“十四五”末，我市与沿边口岸直连直通，通往印度洋的陆路战略通道基本建成；连接中国与东南亚、南亚市场的新贸易通道枢纽将初现雏形；国内运输通道初步完善，基本建成区域性国际综合枢纽。 （昆明日报 记者王绍芬）

市金融办

金融业已成重要支柱产业

“2019年，昆明市实现金融业增加值718.88亿元，对经济增长的贡献率达11.1%，金融业已成为我市重要的支柱产业。”市金融办主任李俊民介绍，近年来，昆明市以改革创新为抓手，找差距、补短板、强弱项，不断在提升昆明金融影响力、完善现代金融系统、优化金融发展环境、扩大金融辐射力等方面狠下功夫，形成多元化、高层次、宽领域的金融组织体系和服务体系。

昆明是全国较早规划建设金融产业园区的地区。通过对入驻金融机构及人才提供涵盖办公用房、人员、医疗、教育等多个方面扶持补助，加快形成金融机构聚集效应。以昆明国际金融小镇示范点为例，昆明市先后出台《昆明国际金融小镇建设实施方案》《昆明市人民政府关于建设昆明国际金融小镇扶持奖励办法》等举措，吸引金融机构入驻。目前昆明国际金融小镇建设稳步推进并取得初步成效，已有云投集团、富滇银行、长城资管、云南省资产管理等9家金融机构和金融服务机构入驻。

统计显示，目前昆明金融产业园区累计总投资达394亿元，共引进平安财险云南省分公司、粤开证券云南省分公司等金融机构46家。其中，西山片区引入金融机构25家，兑现入驻金融机构奖补99万元；呈贡片区引入金融机构21家，兑现入驻金融机构奖补215万元，园区已形成银行、保险、证券、基金及类金融机构等多层次机构并存，居住、商业、教育功能互补的服务组织体系。

“在普惠金融方面，截至2019年末，昆明市小微申贷获得率为96.26%。”李俊民介绍，作为区域性国际中心，昆明市不断提高金融业对外服务水平。目前已有恒生银行、汇丰银行、泰京银行等7家外资银行，工银安盛、安盛天平2家外资保险公司入驻昆明。同时，富滇银行、太平洋证券分别在老挝成立了中老银行、中老证券，中国农业银行泛亚业务中心、建设银行泛亚跨境金融中心、浦发银行离岸业务创新中心等总部机构在昆明落地，形成跨境辐射合力，为昆明金融走向南亚东南亚开启新篇章。

值得注意的是，2019年，驻昆金融机构紧贴实体经济需求，主动融入和服务“一带一路”建设，昆明与60个国家（地区）发生了跨境人民币业务，其中“一带一路”国家21个，跨境人民币收付239.6亿元，同比增长11.76%。同时，昆明市还充分发挥保险“稳定器”作用。2019年昆明开展水稻、玉米、油菜、马铃薯等中央、地方政策性农业保险共计12项。

李俊民介绍，下一步，昆明市还将继续深入推进区域性国际金融服务中心建设，提升普惠金融服务民营实体经济水平，深化金融改革推进自贸区金融发展，为昆明市建设区域性国际中心城市贡献更多金融的力量。（昆明日报 记者马苗）