昆明最大城中村改造项目海伦国际二期回迁户昨领新居钥匙
回迁居民高兴地拿到新居钥匙。 记者李海曦摄
官渡区小板桥街道中闸社区居民熊华英， 昨日领到了海伦国际二期的新居钥匙。自2012年8月，熊华英签订拆迁协议到回迁，历时两年又4个月。“时间进度与当时开发商承诺的一致，我们提出的绿化、电梯等优化意见，也都得到了采纳。”春节后装修入住，她对新家满是憧憬。
今年9月28日，市委书记高劲松在全市党的群众路线教育实践活动整改落实推进大会上指出，当前影响全市改革发展稳定和人民群众反映强烈的十三类问题，“城中村改造进展缓慢，回迁安置房建设矛盾突出”被列入其中。如何破解这个难题？官渡区云溪片区城中村改造（海伦国际）——这个目前全市最大的城中村改造项目及昆明在建的最大的片区开发型综合体项目，作出积极探索，给予有益启示，该项目接连刷新城中村改造项目签约率、搬迁率等纪录，做到依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，工程建设如期推进，选房回迁全程公开、透明、公平、公正。
百姓得实惠、政府得民心、企业得市场、社会得口碑等多方共赢的“云溪模式”，在海伦国际二期项目建设中再发力。
项目一期和谐拆迁优质建设成榜样
“云溪模式”让回迁户更放心
12月13日，小板桥街道金刚社区居民杨水仙第一次踏进已经建设完成的海伦国际二期，这里有他们一家四口的两套房。作为30余名村民代表之一，杨水仙一行在昆明市海伦堡房地产开发有限公司工作人员的陪同下，与官渡区相关部门一起，对回迁安置房进行实地勘察。
从金源大道进入，左侧是建设中的海伦国际二期商品房，右边则是已经完工的二期回迁安置房。“我们家2012年8月搬到世纪城，两三个月后就看到回迁安置房在建了。”此前从二期项目启动到交房，杨水仙和家人已记不清来过多少次。哪天在排线，什么时候在建设小区配套设施，每次来看过之后，她都会将工程进展讲给老街坊听。听说有开发商因为缺钱导致项目建设难以推进，她也曾有过担心，但每次来看到的都是热火朝天的施工场面，眼见着楼房一天天“长大”，她悬着的心也就放了下来，特别是之前看过一期的回迁户住进新居过得有滋有味，心里就更有底了。
回迁安置房一景。记者李海曦摄
官渡区云溪片区城中村改造（海伦国际）项目位于世纪城以北，东临彩云北路，西连广福路，南接金源大道，北靠昌宏路。项目总占地2600亩，改造范围为小板桥街道云溪、金刚、中闸、四甲4个社区的9个居民小组，涉及2800户8853人，拆迁总面积约220万平方米，预计总投资达250亿元，总建筑面积达520万平方米，居住人口约10万人。
作为昆明目前最大的城中村改造项目，在云溪片区城中村拆迁改造过程中，官渡区在“民生民意为重、回迁安置在先”的前提下，坚持“政府主导、企业参与，村民自愿、遵规履程，规划先行、突出特色，全面实施、改善民生”的原则，探索出一个百姓得实惠、政府得民心、企业得市场、社会得口碑等多方共赢的“云溪模式”，不断创造了全市城中村改造的新纪录。
从选择投资商伊始，官渡区就严格把关。经过公开招标，官渡区选中了实力雄厚的“中国百强房地产企业”——广东中颐集团旗下的海伦堡房地产集团。随后由政府部门牵头组织工作组进村入户宣传、动员群众。邀请社区干部，参观企业已经建成的楼盘。创新出政府与开发商在拆迁资金共管的基础上首次引入拆迁银行专户的概念，设立拆迁项目银行专户用于管理征地拆迁资金及被拆迁群众的过渡安置费及项目有关后续费用的支出，审计部门全程跟踪审计等一系列创新措施和办法，确保了拆迁群众的利益。在具体实施中，严格执行规划先行原则。在房屋的户型设计上，充分征求回迁村民的意见，尊重了群众的意愿。
在项目施工中，官渡区相关部门严格按照工程的进程计划，督促工程进度，官渡区主要负责人经常到现场了解项目的进展，现场办公解决问题。相关部门专门派驻工作组，与街道配合及时帮助企业解决问题，做到问题不过夜。小板桥街道发挥主导作用，做好和谐拆迁、村民安置、项目建设保障、项目后勤服务等工作。
一系列有效措施，有力地推动了云溪片区城中村改造项目的进程。项目一期的拆迁工作于2010年3月启动，短短半个月，签约率就达80%，创造了昆明城中村改造的“官渡速度”。在2012年8月启动的二期改造中，这一纪录再次被刷新：40余天签约率达98.77%，搬迁率逾90%，此举再创“官渡速度”，“云溪模式”从此叫响。
项目一期工程800亩，回迁安置房于2010年10月启动建设，2013年12月20日2281套回迁安置房如期实现交房入住。
2012年8月，云溪片区城中村改造二期工程拆迁工作启动。小板桥街道金刚、云溪、中闸三个社区6个居民小组的居民，也在二期工程拆迁范围之内。改造面积为1150亩，涉及1600余户。
今年8月，历时两年建设，云溪片区城中村改造二期16栋回迁安置房建设完成，单次选房量约4500套，再次刷新昆明单次选房量纪录。
“拆迁时间、建设时间是影响城中村改造项目进展两大主因，前者考验的是百姓对政府、企业的信任，后者考验开发商的责任和实力。云溪片区城中村改造项目拆得快、建得快，这是当地政府与我们企业密切配合的结果。”昆明市海伦堡房地产开发有限公司常务副总经理邹晶说。