曲靖地税多方协力享信息协同共治促税收
21.09.2017 17:25
本文来源: 地方税务局
“喂，张先生，您好！我是麒麟区地税局二分局的赵xx，我们在工作中发现xx商贸公司在地税局办理税务登记的生产经营地址和在工商局注册登记的地址不一致，可能会给您生产经营带来不便，请您办理一下税务登记变更”。
“哦，不好意思啊！我现在在外地培训，不方便赶回来办理变更手续。对了，你们是怎么知道我们公司变更过地址的？”。
“张先生，是这样的，为了更好地为纳税人提供服务，地税部门与工商、国税等部门进行了税费基础信息比对分析，通过比对发现公司的生产经营地址已在工商部门变更，按照规定，这些信息也需要在税务部门做相应的变更处理。您现在不需要亲自到地税局办理变更业务，只要登录“云南地税电子税务局”提交变更申请，我们在后台处理就可以了。”
“真是太方便了，税务局管理越来越规范，并且处处为纳税人着想，非常感谢，我马上上网去办理……”
这是日前曲靖市麒麟区地方税务局税务人员小赵和某公司办税人员张先生对话的真实一幕。原来，曲靖市地税部门为深入贯彻“放管服”改革和“便民办税春风行动”，围绕云南省地税局党组提出的着力营造大征管、大服务、大数据、大监督、大党建“五大格局”，以纳税人为中心，以需求为导向，以机制建设为抓手，以“互联网+税务”为助力，在市政府的主导下，联合国税、工商和人社部门，正在全市范围内开展税费基础信息清理，确保多部门基础信息准确、统一、规范，持续推进提速减负、创新服务、精准发力、公正执法、合力共赢，提升纳税人和缴费人获得感、满意度和遵从度。
税（费）基础信息作为经济税收情况预测分析、行政决策等工作的重要依据，对增强政府管理效能，实施减税降负，促进经济健康发展、维护市场经济秩序等方面具有重要作用。曲靖市国税、地税、工商、人社部门（简称“四部门”）通过协作联动，开展税费基础信息清理，推动管理和服务对象相关信息标准统一、运用规范，为税费征管大数据平台建设以及税收现代化建设打下坚实的基础，为税（费）监管服务、辅助行政决策及促进经济社会发展提供了可靠的数据保障。
采取“四项措施”，工作推进环环相扣
数据是执法的基础、公平的基石，数据应用的关键在于质量，数据质量的关键在于治理，而数据治理是一个长期的过程，需要广大税务干部和社会各界协抓共管，协同共治，推动大数据格局的形成。
政府主导建机制。曲靖市国地税联合工商、人社等部门，积极向市委、市政府请示汇报，争取党政部门的重视和支持，促成了市政府成立由市人民政府常务副市长任组长的税费基础信息清理工作领导小组，下发了《关于开展全市税费基础信息清理进一步加强税费征管工作的通知》，联合制定下发基础信息清理工作实施方案，明确清查工作机制、措施及目标任务、保障要求等，对清理内容、任务事项、工作步骤等进行了明确细化。
部门协同抓分析。由四部门联合组建清理工作团队，依托信息化手段，分别从金税三期税收管理系统后台导出相关信息数据，搭建数据分析平台，按照一定的比对规则和数据匹配关系开展比对，并生了登记户籍清册和差异信息清册；针对社会保险费管户由社保部门提取数据与地税系统中的相关数据进行比对分析，形成问题清册；通过四部门共同协作进行分析比对，查找基础登记信息存在的差异，初步分析存在问题的原因，为全市进一步开展税费基础信息清理工作提供数据和技术支撑。
分类分批强指引。通过基础信息比对结果的分类和筛选，分批对生成的国地税纳税人登记状态不一致、共管户户籍差异、登记信息重点字段内容差异等4类疑点数据清册以及建筑安装行业、重点工程项目、企业所得税共管户等进行清理核实。对每一期清册、每一类事项统一制发操作指引和表单，分期下发，并督促指导各县（市、区）开展核实清理，做好信息补录、数据更正、执法服务等后续管理工作。
逐项核实补短板。县级国地税联合协同人社、工商等部门，根据清册内容，遵循操作指引，按照事项范围、内容、方法措施和时间步骤，组织开展分批分类清理核实，强化痕迹管理，据实登记清理工作台账，并依据征管法等规定，及时在相关部门各自系统中进行数据整合，确保实现多方存量数据准确、规范，有效防范因漏征漏管、数据失真等原因形成执法风险，提升税收征管水平，补齐管控短板。
覆盖“四类信息”，核实处理有的放矢
要筑牢大数据基础，必须对已有的税费基础数据信息进行分类梳理、细致比对、逐项核实，才能促使数据真实准确，部门间信息对称，最终实现数据治理，促进税费征管的目标。
采集登记缺失信息。针对四部门中相关部门应进行登记而未登记纳入管理的纳税人或缴费人，统一由已登记的部门通过相关信息手段进行初核，并将核实结果向应登记未登记的部门进行反馈，未登记的部门根据反馈情况组织进行复核，对经核实确实属于漏管户的，辅导纳税人或缴费人进行申报登记，并按相关规定进行后续管理。最终确认国地税双方共有47,133户纳税人进行申报登记并纳入正常管理。
修正完善错漏信息。针对纳税人或缴费人在四部门信息系统中登记的状态一致，但登记的名称、经营地址、税费种认定等相关信息不一致、不匹配的情况，由涉及信息差异的部门联合组成调查核实组，多渠道对相关信息进行核实，对经核实确认后的信息，由相关主管税务机关依职权进行信息修正完善或其他处理，涉及需要由纳税人依申请办理的变更登记涉税事项，辅导纳税人或缴费人依法向主管税务机关申请进行处理。经核实确认，国地税双方共对77,469条纳税人信息进行修正处理。
分析核查异常信息。针对纳税人或缴费人在四部门信息系统中登记状态不一致的情况，由涉及信息不一致的相关部门共同组织分析原因，排除特殊情况，对确需进行下户调查核实的，联合组成调查组，一次性查清原因，由相关主管税务机关依职权根据实际情况进行非正常户管理或其他处理，涉及纳税人依申请办理的停（复）业、非正常户解除、注销等涉税事项，辅导纳税人或缴费人依法向相关主管税务机关申请办理。经核实确认，纳税人申请注销和税务机关作非正常户认定50,913户,税务机关依纳税人申请作非正常户解除并纳入正常管理2,888户。
存档备查特殊信息。针对四部门管理和服务中需要进行特定征收部门登记、组织临时登记、外出经营报验管理登记等产生的特殊信息，由四部门会同协商，互相交换信息存档备查，根据相关规定和部门实际进行管理。
明确“四个标准”，数据治理有章可循
全市地税部门通过税费基础信息清理，协调统一数据接口，明确数据管理标准，推进数据采集标准和运用规范的建立，努力形成长效机制，朝着“一切数据标准化、一切业务数据化、一切数据业务化”方向努力，不断提升数据治理水平。
明确共享标准。以推进落实“五证合一、两证整合”工作为契机，国税、地税联合工商、人社、住建、国土、房管等部门共同研究建立完善数据采集标准和运用规范，严把增量数据入口关，实现相关部门管理和服务对象相关信息标准统一、运用规范；协同建立包括数据应用、管理需求、共享频率等内容的信息共享制度，协商确定具体涉税内容共享方式，范围、标准、时间等，将存量数据实现一次性共享，后续变更或新增的数据按需求适时交换和共享。
明确运用标准。以推进落实“放管服”和“便民办税春风行动”为抓手，运用大数据理念、技术和资源，落实“互联网+税务”行动计划，国税、地税按照“执法同一把尺子，服务同一个标准”的工作思路，以“联合大厅办税服务”带动服务融合，按照“一厅办理，两家处理，一窗办结”的要求，有效解决纳税人办税“多头找”、“重复跑”、“重复报”的问题；从保护纳税人的合法权益、促进公正文明执法入手，最大限度地规范税务机关执法，最大限度地便利纳税人，最大限度地减少税款流失。
明确管理标准。建立涉税（费）数据相关痕迹管理制度，做好相关资料的存档工作，对税务系统内部数据和第三方提供的涉税（费）数据，规定原则上不得用于税（费）征管和税务检查外的其他用途，对涉及国家安全、相关职能部门监管服务的敏感信息以及纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私信息依法依规严格保密，充分保障相关部门的利益和纳税人、扣缴义务人的合法权益。
明确考核标准。以贯彻落实《云南省税收征管保障办法》和《曲靖市经济税收信息共享管理办法》为依托，严格落实税收保障考核各项制度。由各级人民政府经济税收信息共享管理工作领导小组，对各成员单位履行信息共享、信息交换、信息应用情况和成效进行考核监督，具体考核内容包括有关部门和单位履行经济税收信息共享工作职责情况，信息传递、交换和共享情况、信息应用情况和信息数据保障制度建立健全情况。
推动“四个实现”，深化合作行稳致远
通过四部门联合开展数据清理，强化税费数据质量管理，全面促进税费数据信息共享共用，践行省地税局提出的大数据理念，实现了多方共赢，为下一步构建数据仓库和数据超市，深化征管体制改革，构建云南地方税费体系奠定了坚实的基础。
实现基础数据的真实准确。通过海量数据的分析和对差异数据的核实，对纳税人、缴费人基础信息数据去伪存真，去粗取精，确保税费源基础信息全面完整和客观真实，有效规避由于信息失真造成对纳税人和缴费人管理服务指向不准确，一定程度上缺位的风险，为强化和完善征管服务奠定基础，从源头上堵塞征管漏洞，规避执法风险，有效提升了数据的准确性和对管理服务工作的导向性。
实现国地税数据的规范统一。通过联合开展数据比对分析、清理核实，有效解决基础信息不统一、税（费）管户不清等问题，更为有针对性地强化和完善后续管理、全面掌握全市税（费）底数、提高税收征管质效、优化纳税服务工作等奠定基础。
实现多方数据的有效利用。通过与工商、人社等部门通力协作，打破信息孤岛，实现信息互通、数据共享，将孤立分散的数据整合形成了完整集中的数据链，实现工商、税务、社保多方数据互为参考，相互印证，有效促进了数据采集运用的规范性，提高了数据质量，实现了数据资源利用的最大化。
实现税费源管理服务的精准有效。通过后续对重点行业项目、欠税（费）、重点类别纳税人的分类事项核实清理，准确掌握各类别事项的征管底数，提升多部门协同共管水平，形成信息共享、共同施策、齐抓共管的共治格局。
本文来源: 地方税务局
21.09.2017 17:25
曲靖地税完成环境保护税档案资料第一阶段接交
自《环境保护税法》颁布以来，地方税务局
个旧市地税局强化资源税征管
一是积极强化资源税税收征管。地方税务局
大瑞铁路大柱山隧道平行导洞贯通
□ 通讯员 赵熠 王鹏 姚巍
6大理白族自治州人民政府
州政协视察全州营商环境整治及服务工作
本报讯（记者 朱蕾 通讯员 杨春祥） 6大理白族自治州人民政府
省政府对大理州工作进行综合督查
本报讯（记者 李百祥） 昨日，大理白族自治州人民政府