地方融资途径新尝试 项目收益债破冰

      据第一财经日报报道，近日，广州第四资源热力电厂垃圾焚烧发电项目试点发行项目收益债券获得国家发改委的批复，并于11月18日正式开始发行。发改委系的项目收益债开始破冰，这被业内人士认为是发改委在当前背景下对地方融资途径的另一种尝试。

      项目收益类债券顾名思义是指与项目明确挂钩，募集资金主要用于特定项目的投资与建设，债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营的收益。发改委批复的首单项目收益债“2014年广州市第四资源热力电厂垃圾焚烧发电项目收益债券”（下称“14穗热电债”）将于11月18日正式启动发行，发行规模为8亿元，发行期限为10年，票面利率为基准利率加2.5%基本利差的固定利率，采取跨市场发行。项目收入来源主要包括垃圾处理费收入、发电收入、金属回收收入和即征即退增值税等，通过专户专项归集。

      一位接近发改委的人士表示，项目收益债是贯彻国务院“43号文”有关加强地方政府性债务管理的精神，发挥项目管理职能优势，利用社会资本进行基本建设的新的债券品种，将改变当前地方政府过于倚重平台公司负债融资的格局，并有效降低财政和金融风险。发改委非炒重项目收益债试点，如果打开局面，这将使发改委继城投债之后在整个债券市场新的监管抓手。