地方官员的减贫大考

　　 新华社昆明６月５日电（记者 杨静）字云飞深吸了一口气，心情忐忑。开始汇报前，他抬头看了看主席台上的电子显示屏。电子屏上显示着：永平县２０１６年度扶贫开发工作成效和贫困村、贫困人口退出考核工作汇报会。

　　 作为中国扶贫开发重点县的大理白族自治州永平县县长，字云飞需要作答的，是上万贫困人口的脱贫问题。

　　 永平县有２２个民族、建档立卡贫困户４６０２户１５５２２人，贫困发生率为１２．２４％。为了这场考试，字云飞和全县干部群众准备了两年时间。在此期间，永平县开展了贫困人口精准识别、帮扶措施精准到户、挂包群众精准到人，确保每户贫困户都有帮扶措施。

　　 与永平县一样，中国多地都在举行这样特殊的考试。今年初，国务院扶贫办举办了中西部２２省（区、市）２０１６年扶贫成效省际间交叉考核培训班。随后，各地开始省际交叉考核工作。

　　 严格脱贫考核是检验脱贫攻坚工作成效的重要手段，其目的就是保证减贫的成效真实可信。

　　 此次，云南省共派出了２７０多名考官，对全省１６个州（市）党委和政府、８８个贫困县党政领导班子和领导干部、１２４个县的贫困村贫困人口进行考核。

　　 字云飞的考官、云南省扶贫开发领导小组第三考核组组长胡洪英介绍，这次考核主题就是让县长汇报全县扶贫开发工作的成效以及存在的问题。考官中不仅有长期从事扶贫工作的干部，还有来自其他政府部门的干部。“不同领域的干部聚焦扶贫可形成优势互补。”胡洪英说。

　　 考核方式上，云南省采用抽签方式确定考核州（市），到州（市）抽县、到县抽村、到村抽户。“考核组必须遵守保密纪律，不公开、不反馈任何考核信息。”云南省扶贫办主任黄云波说，对因违反规定造成考核结果严重失真、失实的，要严肃追究责任。

　　 “中国脱贫攻坚一个非常大的特点，就是实行最严格的考核评估制度。”国务院扶贫办主任刘永富说，中国主要通过三种方式考核扶贫开发工作成效，一是国家有关部门的考核，二是省际之间开展交叉考核，三是第三方评估。

　　 刘永富说，今年将有１７００多人到全国各地开展调研评估，去年已组织１３００多人开展第三方评估，考核评估正在汇总中，还要进一步分析研究。

　　 多年来，中国政府通过不断努力，让亿万人摆脱贫困。在２０１３年至２０１６年短短４年时间里，中国再次向世界交出漂亮的减贫答卷：５５６４万人脱贫——相当于一个欧洲大国的人口总数。

　　 同时贫困标准制线也水涨船高，开始超越国际标准。２０１４年，中国把贫困标准上升至２８００元，按购买力平价计算，约相当于每天２．２美元，略高于世界银行１．９美元的贫困标准。

　　 在云南大理州漾濞县，全县９４％的地区都是山地，扶贫工作十分繁重。经过多年努力，目前当地不少建档立卡贫困户都拥有自己的致富产业。在漾濞县龙潭乡密古村的易地搬迁点，一栋栋新房正有序建设中。

　　 “老乡，你家有几口人，种了几亩地，主要作物有哪些，去年收入多少，主要来源有哪些……”考核组的工作人员详细询问贫困户的收入情况。

　　 “上个月我拿到了６０００元工资。”密古村的贫困户陈福兴笑着说，是政府帮他在易地搬迁点找到了工作。此外，政府还为他提供了产业发展补助资金，他用这笔资金养猪，去年养猪收入近万元。

　　 “人均纯收入只是脱贫验收的一个方面。”字云飞说，为打赢脱贫攻坚战，当地政府除给予贫困户一定的资金补贴，更加注重发展长期增收产业、加大贫困户的技能培训，让他们能有一技之长。

　　 尽管考核结果尚未出来，字云飞却很淡定。“只要坚持以人为本，所有政策措施都是以百姓利益为出发点，就无惧考核。”字云飞说，“我们对全国通过２０２０年的期末大考充满信心！”（完）