昆明拟将地下空间纳入土地使用权登记范围

     昆明市政协专题协商《昆明市已购住房土地使用权登记规定（修订草案）》

     地下空间纳入土地使用权登记范围

    23日，市政协举行《昆明市已购住房土地使用权登记规定（修订草案）》专题协商，对新规修订征求政协委员意见。

    土地使用证是住房流通的前提条件，也是城镇住房拆迁补偿不可缺少的要件。随着城市的发展，2002年实施的《昆明市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记规定》已不适用。因此，该规定的修订工作被列为市政府2014年度规章立法计划的一类立法项目。此次修订的内容包括：统一称谓，对登记主体进行修订，对“已购住房”进行定义，对土地证终止日期进行修订，对分割登记进行了修订。

    此外，修订草案增加了已购住房土地使用权地上、地下分层登记内容，将地下空间的开发纳入土地使用权登记范围。

    修订草案中规定，对已购住房土地使用权分层登记，地表部分以幢为宗地进行登记，地下部分以地下空间为宗地进行登记。地表土地使用权分摊中，按照宗地范围内房屋面积比例分摊整幢房屋建筑占地面积，其土地使用证上只注明土地使用权的分摊面积，不作土地使用权界线的分割。地下土地使用权分摊中，按地下建筑物总面积分摊地下空间土地使用权面积，在《国有土地使用证》记事一栏标注：“地下空间使用权”。地下空间超出地表土地使用权范围并经城市规划管理部门批准的，按规划批准范围确定地下空间使用权范围。未经规划批准的，不予登记发证。

    专题协商会上，委员们针对规定修订草案中的文本表述、增删条款等方面提出了一系列意见、建议。如，建议进一步规范地下空间使用权限；对某些小区物管出售公共车位的做法进行规范；增加外国人购买房屋登记土地使用权的相关条款；土地使用权出让金缴纳按照占用土地面积收取等。

    市政协副主席傅汝林参加专题协商。（昆明日报 记者马雪荣）