教育部首次限制“擅自在家上学” 大理一家长：将坚持自己教育孩子

　　一名孩子在私塾接受传统文化教育 资料图片

　　昆明信息港·都市时报 实习记者敖东分 22日，教育部印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，明确：“不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育”，并且“要高度关注接受‘私塾’‘读经班’等社会培训机构教育的学生”。这是国家首次明确限制“在家上学”和“私塾”教育。

　　目前在云南省包括昆明、大理等城市在内，有不少学生没有在学校接受教育，家长为他们选择了“在家上学”。对此事的争议也一直存在。

　　云南有3个“在家上学联盟群”

　　每个群成员均达百人以上

　　“在家上学”指以家庭为主要教育场所、通常由父母或家庭教师组织开展的教育活动，包括父母自行教授、小规模私塾学堂、微型学校规模等多种形式。

　　自2006年作家郑渊洁在家教育儿子郑亚旗并取得成功以来，“在家上学”教育方式在近几年受到家长的追捧。支持者认为：这是一种完全区别于学校教育方式和检验方式的家庭化教育，是没有明确的作息时间、不狭隘的规定课程、生活和学习不分离的生活化教育。

　　随着在家上学联盟官网会员、相关微信群、微信公众号的增多，“在家上学”教育方式被越来越多的家庭所熟知。此前，据财新网报道，在一项最新的调查中，2016年正在实践“在家上学”的学生至少约6000人，还有约5万名家长表示有意尝试这一教育模式。另有专家认为，自2013年初至2017年初，中国实践“在家上学”的人群规模年均增长了约30%。

　　记者在网上搜索到多个“在家上学联盟”群，仅云南地区就有3个相关QQ群，群成员均在百人以上，其中“大理在家上学互助社区群”规模最大，显示目前有成员375人，记者多次尝试以家长身份申请加入该群都未得到同意。

　　记者通过该群的群主“耕夫”了解到，群成员来自全国各地，各个年龄段都有，建立该群是为了家长之间相互交流心得，方便彼此联系。目前该群虽然人数众多，但群里真正付诸行动的家长是极少数，大多数是出于好奇，还有一些家长处于观望状态。“选择在家上学，家长要做好打算，最重要的是不要担心孩子的文凭，不把证书看得太重。”“耕夫”说。

　　21世纪教育研究院特约研究员、江苏大学教育学院副教授王佳佳指出，“在家上学”的家长群体存在一些共性：“绝大多数家长接受过高等教育，大专以上的学历占80%以上；80%以上是城市居民；20%的家长有半年以上出国经历，一半学生家长有教学经历。”

　　一家长：

　　有权利让自己的孩子快乐学习

　　“为什么中国不能学习美国、中国台湾的做法，给我们在家上学的家庭一个法律保护，给孩子一个自由学习的空间？”尽管教育部日前发通知叫停“擅自在家上学”，但来自大理的王华(化名)向记者表示，将坚持让14岁的女儿在家接受教育。

　　5年前，王华的女儿在山东一所学校上三年级，由于每天作业过多，加上不满意老师的教学水平和对待孩子的态度，他决定让女儿“在家上学”，并带着女儿从山东来到了大理。

　　“在学校学习，成年之前都受到压制，为什么不能让孩子快快乐乐地成长？作为父母，有权利让自己的孩子快乐学习。”王华说。他表示，自己受过高等教育，有能力让孩子在家学习，没有能力的时候再做打算。

　　5年过去了，王华坦言女儿各方面学习优异，尤其是英语，已经能听原版小说。

　　据圈内人士介绍，也有在家学习长达六七年的孩子，这些孩子要么报考国内外高中，要么已经从事自己喜欢的工作。

　　王华会给女儿制定一些学习计划，在课程设置方面，语、数、外是基础课程，还安排一些女儿感兴趣的科目，像音乐和科学，他说所有的选择都是根据孩子的爱好，不做强制性要求。

　　王华对女儿学习成果的检验，有一套自己的方法——检验来自生活。在英语方面，他会与女儿一起看一部没有字幕的欧美电影，看孩子能听懂多少，再让孩子用英语做一个电影简介。

　　在家上学对孩子的人际交往能力是否会有不利影响？王华表示完全没有这种担心，“每年有全国各地来游学的家庭，孩子能接触更多人。在学校就同一年级几个班，认识的也就那些人。”

　　对女儿以后的发展，王华早已有自己的想法和打算：“我希望她是一个精神自由的人，勇敢做自己，敢于选择。”他表示会一直尊重女儿的意愿，坚持在家上学，如果以后女儿想上大学，也会支持孩子去考大学。

　　大理苍山学堂：

　　坚持简单化教育标准

　　在大理，像王华这样“在家上学”的家庭有上百个，由此形成的大大小小的学堂也有五六个。

　　自2012年，大理苍山学堂“体制外成长，体验式教学”的教育模式走红网络后，“在家上学”教育方式开始进入云南人的视线，同时也吸引着全国各地“在家上学”的家庭前来大理定居。

　　苍山学堂开办至今5年过去了，学堂的教育模式也发生了很大的改变——走出学堂游学各国，每年在外游学6-8个月。

　　学堂负责人青青表示，苍山学堂的教育理念就是简单化，教育的方式则是各方面都尽量少做和不干涉，着重培养孩子自主选择和决策的能力。对于游学结束后的课程设置，青青表示：“在不影响他人和社会的情况下，随意玩儿。在我们这里课程都是最后一步，孩子自己会学。”

　　类似“在家上学”的学堂在大理还有五六个，与苍山学堂不同的是，这些学堂多是规模不大、四五个家庭组建的小学堂，孩子由家长制定学习计划。由于每个家庭情况不一，对孩子的计划也不同，这些学堂多数是家长交流心得、分享教材和教学方法的场地。

　　★律师观点

　　教育部未明确要介入制止，应有法律规制家长行为

　　《义务教育法》明确，“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”。但《义务教育法》也给了“在家上学”一定空间，其中第十四条规定：自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。

　　而教育部日前印发的通知中，只是表态“不得擅自在家学习”，但是对于家长执意让孩子离开学校在家教育的行为，教育部并没有明确说明要介入制止或动用法律手段。

　　凌云律师事务所律师王东认为，一方面，是义务教育法对“在家上学”没有强制性地一刀切，另一方面家长的主导权也很大。

　　“学校给予家长通知，告知家长要按照义务教育法送孩子来上学，但家长有各种各样的理由，比如通过请假、休学，让孩子自己在家学习。这种情况其实侵犯了义务教育阶段儿童的受教育权利。”

　　那么，今后能否把“在家上学”纳入相应的法律管理？王东认为，目前这个问题还无法下定论，对义务教育阶段的孩子来说，教育是最重要的，“当解决了孩子是否确实能接受到教育以后，其他还有可能性，重要的是要有相应法律来规制家长的行为”。

　　王东说，教育部提出这样的指导性意见是有考虑的，全国各地儿童受教育权利被剥夺的事件频发，存在有的家长自称有能力给孩子教育，但是对家长的能力却无从考量，可能由于教育不当把孩子耽误了的情况。

　　不过，他同时认为，如果政府能采取其他相应手段，确保“在家上学”的孩子确实能接受教育，选择“在家上学”也是一种比较好的教育方式。

　　★他山之石

　　国外的在家上学是啥样

　　虽然在国内“在家上学”的可行性存在较大争议，但在一些欧美国家，“在家上学”早已风生水起。有报道称欧美在家上学的孩子有200万左右。

　　英国：英国16岁及以下的儿童和青少年有三种接受教育的方式，分别是就读公立学校、私立学校以及在家接受教育。根据190个地方政府信息统计反馈显示，目前有3.7万名4到16岁的儿童和青少年选择在家接受教育，理由包括生活方式不同，或不满意当地学校、与学校存在分歧以及存在特殊需求、防范校园欺凌和一些宗教问题。在英国，对于升学而言，进入本科阶段最直接的方式是通过A-Level考试，考试试题由所属的考试委员会统一命题，平时学习的教材内容是全球统一的全英文教材。在家教育的家长可以订购教材后在家系统地教孩子，在英国大使馆文化教育处网站，或一些允许自修生参加报名的学校进行考试。

　　法国：法国的法律规定，6到16岁的孩子必须接受教育，父母可以选择远程教育的课程，也可以自行订立学习计划。但父母必须先向当地政府申请。如果父母没有申报，将面临1500欧元的罚款。对于在家学习的孩子，政府每年至少会进行一次跟踪调查，了解学生的身体状况和家庭生活条件，并对孩子的学习情况进行一些测验，评估孩子是否可以继续在家学习。评估结果不理想，通常会进行二次测验，如果结果仍然不理想，调查专员会提出终止让该孩子在家学习的状态，要求父母在15天内到学校去申请注册。家长拒绝把孩子送到学校，有可能面临入狱6个月以及7500欧元的罚款。

　　俄罗斯：1994年6月俄罗斯教育主管部门颁布《校外考生制形式、家庭形式接受普通教育的示范条例》，明确去学校还是在家上学， 由受教育者个人根据需要选择，最重要的前提在于，所有受教育形式必须达到统一的国家教育标准，没有通过者必须回校上课。为了完成严格的学校教学要求，在家上学学生的父母往往会花巨资聘请家庭教师。