盘活土地资源 ——解读州政府稳增长促发展28条措施之八

　　州国土资源局认真贯彻落实省、州促进经济平稳健康发展的实施意见，全力保障重点项目用地需求，加快建设用地审批速度，通过实施低丘缓坡开发，引导工业项目、城镇建设项目“上山”，降低用地成本，有效盘活了土地资源，为我州经济平稳健康发展提供了强有力的要素保障。
　　走进全州15个低丘缓坡建设项目之一的楚雄市苍岭工业园区云甸片区施工现场，十几台大型机械正在进行园区基础设施开挖建设。在园区27平方公里的建设用地中，有80%以上的用地都是荒山荒坡，因此被纳入了低丘缓坡土地综合开发利用试点项目。
　　全力推进低丘缓坡土地综合开发利用，是州国土资源局落实省、州稳增长政策的一项主要措施。通过鼓励企业和项目业主使用山坡地和未利用地进行开发建设，避免了项目建设中的大拆大迁，保护了耕地、降低了用地成本，对推动全州工业发展和项目落地起到了积极的促进作用。随着低丘缓坡开发项目的实施，全州共调出耕地2.5万亩，新增山地项目用地4.8万亩。
　　州国土资源局局长胡有刚介绍说，强化土地供应和管理，首先是全力保障重点项目的用地需求，在土地使用上坚持“有保有压”，“保”就是保重大项目和基础设施、民生项目的落地，“压”就是对高耗能、高污染、资源性“两高一资”的项目实行限制和压缩。其次是精简审批流程、压缩审批时限，将参与土地、矿产审批手续审查的科室由原来的8个减少为4个，审查时限由原来的15个工作日减少到7个工作日，大大提高了审批效率。三是大力降低用地成本，对坝区耕地质量补偿费除应缴省、州的20%和10%外，其余70%的由各县市自行决定收缴。
　　截至5月底，我州共组织上报农用地征收、转用报件16件，新增建设用地报批总面积3000多亩；共供应各类具体建设项目用地146宗，面积1634亩，收取土地出让金41335万元，全州“3个30”项目建设用地得到有力保障。通过深入推进低丘缓坡土地综合开发利用等一系列措施，提升园区环境和园区招商引资吸引力，实现了从“项目等地”到“地等项目”的转变。