"一张图"核心数据库:重塑昆明国土资源信息化新格局
昆明市国土资源“一张图”核心数据库是结合国土资源部和省国土资源厅对于国土资源信息化建设的最新工作部署和要求，梳理现有业务数据关系、理顺数据流向、整合现有数据和应用系统，建立以高分辨率正射遥感影像为统一的数据本底，整合、关联和分层叠加各类土地、地质、矿产基础数据；构建市、县两级国土资源数据中心，统一全市国土资源各类数据库标准规范，制定数据汇交、管理、更新、应用等相关制度；开展网络和数据安全保障体系建设
昆明市国土资源“一张图”核心数据库是结合国土资源部和省国土资源厅对于国土资源信息化建设的最新工作部署和要求，梳理现有业务数据关系、理顺数据流向、整合现有数据和应用系统，建立以高分辨率正射遥感影像为统一的数据本底，整合、关联和分层叠加各类土地、地质、矿产基础数据；构建市、县两级国土资源数据中心，统一全市国土资源各类数据库标准规范，制定数据汇交、管理、更新、应用等相关制度；开展网络和数据安全保障体系建设；以国土资源“一张图”核心数据库为基础，开展集动态信息采集与监测系统和数据综合分析系统的“昆明市国土资源综合监管系统平台”建设，实现我市国土资源土地“批、供、用、补、查”、矿产“批、采、探、储、查”等为主线的地政、矿政、测政各类业务管理全过程的常态化监管，实现土地资源、矿产资源、地质资源和测绘资源的高效配置。最终建立“全市覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”于一体的昆明市国土资源综合监管体系，为政府宏观分析决策提供全面详实精确的数据资源、为国土资源管理提供智能化的技术平台、为社会服务提供制度化的服务体系，使我市国土资源监测、监管和参与国民经济宏观调控的能力显著增强，信息资源开发利用和社会服务水平全面提升，推进昆明“智慧城市”建设。
昆明市国土资源“一张图”核心数据库及综合监管平台建设项目建设内容主要为：“一张图”核心数据库建设、“一张图”数据库及综合监管海量数据存储备份建设、开发国土资源综合监管平台、开发远程移动监管应用系统、开发昆明市国土数据中心管理和交换关联平台、土地及矿产业务审批系统的完善及健全、建立和完善核心数据库数据汇交和更新的机制、项目实施及运行维护。
昆明市国土资源综合监管平台建设的总体框架划分为“基础层、资源层、支撑层、业务层、展现层”等五部分。“基础层”包括软硬件环境和网络安全环境，为综合监管平台提供基础支撑环境；“资源层”为综合监管平台提供数据支撑，分为数据仓库、“一张图”核心数据库和综合监管数据库，以存储的各类国土资源数据为支撑，从数据仓库中抽取所需数据，按基础层、专业层和管理层的方式组织、整合成“一张图”核心数据库，在从核心库中抽取监管数据，形成满足综合监管需要的数据库；“支撑层”主要为国土数据中心管理和交换关联平台，满足对资源层数据的管理和数据交换，并为业务层的应用提供数据处理、服务和交换共享等功能；“业务层”通过电子政务系统、综合监管系统和远程移动监管应用系统等应用系统的使用完成对业务审批过程的办理和对审批流程的监管，将业务审批数据存储到资源层数据库中，并为展现层提供展示的相关数据和报表；“展现层”通过PC或平板等终端设备完成对业务审批数据的直观展示。
截止目前，项目建设已完成总体设计、调研工作，以及对综合监管平台框架及部分业务功能的研发，约占平台建设内容的40%；完成约60%的远程移动监管应用系统框架研发，数据中心管理和交换关联平台系统的正在积极推进。软硬件设备已完成安装和测试工作。
市国土继续打造
服务型“阳光窗口”
据了解，截止目前，市国土局行政审批项目已由过去的19项精简为3项，精简、合并行政审批要件20余个。
今年以来，市国土资源局便民服务窗口根据市政府、市审改办文件新调整的行政审批项目和管理服务项目，按照“阳光政务”的要求，前后两次对行政审批项目从行政审批内容、设定依据、数量及方式、审批条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、审批程序、办理时限、证件及有效期限、法律效力、收费、年审及年检14个方面进行了梳理和细化；对管理服务项目从管理服务内容、办理条件、申请材料、申请表格及申请书、办理机关、办理程序、办理时限、证件及有限期限、法律效力、收费、年审及年检11个内容进行了梳理和细化，再次精简行政审批项目1项。
目前为止，市国土局行政审批项目已由过去的19项精简为3项，精简、合并行政审批要件20余个，将他项权利的变更、注销、展期等登记由承诺件转变为即办件，进一步方便提高了行政审批效率，极大地方便了办事群众。同时，不断强化服务意识，及时更新服务理念，积极创新工作机制，不断改进服务方式方法，变“要我服务”为“我要服务”，强化队伍和软环境建设，行政审批服务工作取得了明显成效。截止10月底，窗口共为县（市）区政府和企业群众受理业务报件766件，已办结759件，办结率达到99%，下发各种批复158份，发放土地证书和他项证书223本，受理群众咨询服务1000余人次。
土地出让网上公开交易平台
运转顺利
今年，为了更好地体现“公开、公平、公正”的土地交易原则，通过优化市场配置资源，不断完善和规范国有建设用地使用权出让市场秩序，昆明市在主城区范围内先行启动了国有建设用地使用权网上公开在线交易。取得经验后将逐步扩大到县、区，力争到2018年全市全部实行网上交易。
据悉，自今年7月7日系统启动实施以来，通过网络实施土地交易共27宗、其中成功交易的有16宗。网上交易的实施，使土地交易信息全部向社会公众公开，增加了公平竞争机会，也便于各方互相监督，为交易过程中的公开、公平、公正、科学择优提供了现代化的手段和工具。
此外，土地交易管理相关的各方主体在公开、透明的平台上完成各项业务，提高了工作效率，实现了真正意义上的“阳光操作”。实现潜在竞买人、国土部门、社会公众及政府相关管理部门之间的信息共享。