云南省图书馆困知勉行 免费开放助推均等化服务
随着《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布施行，云南省图书馆又迎来了新的蓬勃的生机。始建于1909年11月14日的云南省图书馆，是中国最早建立的公共图书馆之一，也是中国西南地区建馆最早的公共图书馆。近年来，云南省图书馆坚持资源共享、协作、标准化和公益性的原则，切实按照《云南省公共图书馆免费开放管理办法(试行)》等相关管理办法抓建设和管理，图书馆事业有了新的发展，已成为全省规模最大、藏书最丰富、现代化设施设备最齐全、服务功能最健全的公共图书馆。同时，云南省图书馆还成为全省文献信息资源中心、文化共享工程云南省分中心和国家数字图书馆云南分馆，以及云南省古籍保护中心。
一、以提高服务效能为核心，以均等化服务为重点，各项服务指标不断提升
一是 全面实施免费开放服务，全馆各项服务指标不断增长，其中2016年全馆共外借书刊87.8万册次，免费接待读者 286.5万人次，均创下历史新高。 二是 积极开展免费开放服务活动，利用每年国家法定节假日、世界读书日、公共图书馆服务宣传周、全民阅读推广月等契机，年均举办100多次阅读推广活动。 三是 积极进行服务创新，设立首个24小时自助图书馆，实现了全天候不间断服务；成立志愿者服务工作站，吸纳社会各界志愿者积极参与图书馆管理和服务；建成省内首个图书馆“创客文化空间”，并开创“创客文化下基层”等全新服务模式，将本馆打造成全省第一家面向公众开放的图书馆创客交流中心；在中国西南地区正式建成首个“数字阅读体验区”，为社会公众开辟了一个全方位的数字阅读体验平台，被列入文化部数字图书馆推广工程优秀案例；与昆明新华书店合作，举办“书香云南”荐购闪借活动，开创了“读者选书，图书馆买单”的新型服务模式；实施新的读者办卡指南，进一步放宽读者办卡的年龄条件和图书借阅限制，并启动实施自助办证系统，极大方便了读者；开通官方微信公众平台订阅号，推行“微信图书馆”服务，短短一年用户达到14800人；开辟绿色还书通道，限期免除读者的文献逾期使用费，受到广大读者高度评价；在楚雄州启动流动图书馆分馆建设工程，共建成9个流动分馆；还实施了无线网络服务、听书机服务、触摸屏电脑读报服务等新的服务项目，读者服务工作更加方便快捷。 四是 打造了一批服务品牌。通过举办“云南文化大讲堂”系列公益讲座，每周一期，每期吸引各界读者200余人参与，成为全省知名讲座品牌；通过强化“云南省委宣传部舆情信息直报点”服务品牌，利用云图咨询平台为省委宣传部、省文化厅等部门提供高质量、即时性媒体监测服务，连续三年获省委宣传部表彰；通过建设“普洱茶文化图书馆”，搭建起一个特色文献服务平台；通过年均举办各类精品展览25次，每年吸引15万人次观展，基本实现“云图天天有展览，日日有活动”；通过举办“少儿英语读书会”，年均开展活动15期，形成了长期固定的活动品牌。四是着力构建馆外流通服务体系，新建了40多个图书馆分馆、全民阅读示范点及馆外图书流通点。 五是 扎实做好特殊群体服务工作。通过进一步丰富少儿阅览室资源，打造“青少年心理健康咨询系列讲座”等少儿活动品牌，年均举办20多项少儿文化活动、接待19万人次少儿读者；通过加强盲人阅览室软硬件建设，开展“为盲人讲解电影”、“盲人电脑培训”等活动，成为中国盲文图书馆分馆，荣膺“五星级文化助盲志愿服务团队”荣誉称号；通过举办农民工培训班、“贫困地区少年走进图书馆”等活动，为农民工群体提供了丰富的公共文化服务；通过每年与省女子一监举办“世界读书日有奖征文”等活动，为服刑劳教人员的思想改造提供了智力支持。六是开展多元化信息服务，不断增强信息服务能力。通过编制每月一期的《文化管理工作决策参考》、《农文网培学校实用信息》，树立起专题信息服务品牌；通过设立中国政府公开信息整合平台云南省分站，研发拥有自主知识产权的虚拟参考咨询平台“云图咨询”和“云南公共图书馆信息服务联盟”，为社会各界提供了全方位的信息服务；通过每年为省人大、政协“两会”提供深度参考咨询服务，连年获得省人大、政协办公厅表彰。
二、以业务建设为根基，以标准化建设为主线，业务工作水平不断提高
一是 加快构建全省文献信息资源中心暨文献资源总库，建设起传统馆藏和数字馆藏共同发展的馆藏体系；同时，加快构建以云南省图书馆为中心，各州市、县级馆为网点的全省联合编目体系，荣获“国家联编中心省级分中心组织管理奖”。 二是 打造特色资源，不断加强地方文献建设，地方文献藏量达8万多册（件）；还编制了《西南边疆边务资料目录》等20多期二三次文献，建设了“普洱茶文化图书馆”“等特色图书馆，自建了“云南历代名人史料”、“云南省旧方志”等地方文献数据库。 三是 加强协作协调，进一步扩大对外业务交流与合作。特别是2013年成功承办了首届亚洲图书馆馆长论坛，被第十三届亚艺节组委会授予“优秀组织奖”。 四是 积极发挥省级中心馆的龙头示范作用，大力加强基层业务辅导和培训，举办了全省公共图书馆馆长培训班、业务骨干培训班、全国公共文化巡讲暨全省公共图书馆免费开放培训班等，完成了对全省所有州市、县级图书馆馆长及专业人员的业务轮训。 五是 扎实做好云南省图书馆学会各项工作，促进全省图书馆学术繁荣，“精品图书推介展示活动”项目多次获省科技厅表彰，《云南图书馆》季刊获全省连续性内部出版物金奖，学会荣获省社科联“十佳学会”、省科普工作先进集体单位等多项荣誉。
三、以公共数字文化工程为依托，以数字化建设为引擎，进一步增强数字文化服务能力
一是 深入实施文化共享工程，共建成1个省分中心、16个州市支中心、129个县级支中心、1375个乡（镇）服务点暨“农文网培学校”、10942个村级服务点暨“农文网培分校”，州市、县级、乡镇覆盖率均达100%，形成了上有省级分中心、州市支中心，下有县级支中心、乡镇服务点和行政村服务点的五级服务网络；引导全省各地乡镇“农文网培学校”开展“文化乐民、文化育民、文化富民”服务活动，举办各类培训3万多次，培训农民300多万人次；加强特色资源建设，加快完成《云南15个独有少数民族多媒体资源库》等特色数字资源建设，被全国公共文化发展中心评为优秀建设项目；以分级培训、网络培训为主开展基层文化人员培训，并利用“春雨工程”、远程培训等各种渠道培训基层工作人员，年均培训8000余人次，培训工作连年受到全国公共文化发展中心通报表彰。 二是 深入实施公共电子阅览室建设计划，基本搭建起全省公共电子阅览室信息管理平台，实现了公共电子阅览室建设的全省乡镇全覆盖。 三是 深入实施数字图书馆推广工程，完成本馆和16个州市图书馆的推广工程建设任务；同时，加强本馆软硬件建设和升级，完成业务自动化系统的更新改造；开展在线阅读、文献信息导航等服务项目，推行网上预约、网上续借、网上联合参考咨询等网络服务，年均举办10多项数字资源推广服务活动；进一步做好国家数字图书馆云南分馆建设工作，及时完成了上交国家数字图书馆的资源加工任务，还制作了云南碑刻精华等一批特色鲜明的数字资源。 四是 深入实施边疆万里数字文化长廊建设工程，在我省边境线上建成乡镇基层服务点22个、数字文化驿站（村级）服务点754个，并逐步在全省边境地区推广。 五是 深入实施中国文化网络电视建设工作，在昆明、楚雄、保山、玉溪、大理、丽江、迪庆建成州市、县、乡镇三级中国文化网络电视基层服务点661个，实现7个州市乡镇以上基层服务点100%覆盖。
四、以古籍保护计划为契机，以文献传承为己任，有效保护和开发利用珍贵的古籍文献
一是 加快构建全省古籍普查平台，共同推进全省古籍普查，初步建立全省古籍普查数据库，并逐步开展《中华古籍总目•云南卷》编纂工作，形成阶段性成果。本馆“云南省古籍普查登记”项目入选文化部“2016年基层文化志愿服务活动典型案例”，“云南省古籍保护中心文化志愿服务团队”入选“2016年文化志愿服务团队”。 二是 进一步加大云南省图书馆珍贵古籍的保护、研究和开发利用，多项古籍研究课题获得省级立项，其中云南省图书馆与云南大学联合申报的“《云南通志馆征集各县资料》暨各县《地志资料》整理与研究”课题获云南省哲学社会科学规划重大项目立项、《明代云南少数民族汉文古籍整理与研究》获云南省哲学社会科学规划项目立项，还与云南人民出版社合作完成了《云南省入选国家珍贵古籍名录》《云南抗战历史文献资料选编》《护国运动文献资料丛编》的整理出版。 三是 积极开展少数民族古籍保护工作，举办了全国首个彝文古籍修复中级培训班、国内首个藏文古籍修复培训班和两期少数民族古籍修复培训班，启动实施了国内首个藏文古籍修复项目，“抢救修复云南民族古籍文化志愿服务行动”被文化部评为“2013文化志愿者基层服务年”示范项目，被中央宣传部等11个部委联合授予2016年宣传推选学雷锋志愿服务“最佳志愿服务项目”。 四是 充分发挥国家级古籍修复中心的作用，被国家古籍保护中心授予“国家级古籍修复技艺传习中心云南传习所”，成为国内第三家传习所。 五是 积极组织《国家珍贵古籍名录》和全国古籍重点保护单位的申报工作。截至第五批评选结束，云南共有235部古籍入选《国家珍贵古籍名录》，其中云南省图书馆就有130部古籍入选，和云南省社科院图书馆一道还被国务院命名为全国古籍重点保护单位。六是加强古籍人才队伍建设，协助国家古籍保护中心在云南举办了8期全国古籍工作培训班，牵头举办了20多期全省古籍工作培训班，实现了全省129个县“县县都有古籍普查员”的培训目标。
五、以改革创新为动力，全面深化图书事业的体制机制改革
一是 着力深化内部机制改革，制定了《云南省图书馆机构设置及各部门职能职责》、《云南省图书馆深化内部改革实施方案》等改革文件，顺利完成了资源整合、设置新的内部机构，以及新一届中层干部竞聘上岗和职工双向选择等改革工作。 二是 积极探索实施法人治理结构建设。在省文化厅的精心指导下，云南省图书馆已完成了《云南省图书馆章程》《云南省图书馆法人治理结构建设工作实施方案》《首届云南省图书馆理事会理事人选建议名单》《云南省图书馆理事会成员招募公告》《云南省图书馆第一届理事会成立大会暨第一次理事会会议议程》等全部法人治理结构改革文件的起草任务，力争于明年内完成此项任务。 三是 积极探索县级图书馆总分馆制建设。在对昆明、曲靖、普洱和红河等市区县级图书馆进行深入调研的基础上，将昆明市盘龙区图书馆、曲靖市麒麟区图书馆、红河州泸西县图书馆、普洱市江城县图书馆四家公共图书馆作为全省公共图书馆总分馆制建设推进工作的试点，在全省率先开展了图书馆总分馆制的试点。经过不断地努力，这四家试点图书馆初步建立了以县馆为总馆、镇（街道）和社区图书室为分馆、农家书屋为流通服务点，图书流动服务车为补充，并整合学校、企业图书馆（室）的公共图书馆服务体系，基本达成资源共享、协同采编、统一检索、一卡通用、覆盖城乡的县级图书馆总分馆体系的建设目标。红河州泸西县图书馆在推进图书馆总分馆建设中，结合当地实际情况，构建了“1+3+n+7”建设模式，“1”就是以Interlib图书馆集群自动化管理系统为平台；“3”就是以县图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、农家书屋为服务点；“n”就是以县图书馆、移动图书馆、自助图书馆、乡镇文化站、农家书屋、文化共享工程、农文网培训学校、中国文化网络电视等现有的图书资料、数据资源、设施设备为载体；“7”就是做到所有分馆、服务点统一业务管理平台、统一标识、统一规章制度、统一购书经费调度、统一文献采访和编目、统一数字资源提供、统一服务标准的“七个统一”，并通过“互联网+公共文化资源”模式，构建全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书馆服务体系，实现了总分馆之间通借通还、一卡通用、统一检索、覆盖城乡、资源共享的格局，满足了大部分群众就近阅读、便捷借还的读书需求，取得了较好的社会效益。
2018年，云南省云南省图书馆将以学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》为重点，举办相关系列主题活动，通过公益性讲座、阅读推广、培训、展览及其他形式，主动宣传推广公共图书馆的宗旨、使命、服务理念和功能等，全面揭示本馆馆藏和服务，鼓励更多的社会公众走进图书馆，平等享受图书馆提供的各项文化服务，积极推动、引导和服务全民阅读。
(云南省图书馆 供稿)
