2016年云南省国税收入首次突破1700亿元

“十三五”开局之年，全省国税系统按照国家税务总局及省委、省政府的部署要求，全力打响“抓收入、保基数”攻坚战，瞄准改革发力，用好减税利器，助企业轻装上阵，全年税收实现稳步增长。

2016年，我省国税收入首次突破1700亿元大关，达1710.4亿元（不含海关代征），同比增长3.8%，在全国排名15位，在西部12个省份中仅次于四川，排名第2位。

多点发力

税收改革激发新动能

面对标准高、节奏快、强度大的改革任务，省国税局科学谋划、挂图作战，大胆探索、精准发力，创造性地推进各项改革任务落地。

推行“二维码”一次性告知制度、合理简并纳税人申报缴税次数、完善首问责任制等17项改革任务圆满完成，办税事项实现全省通办、涉税信息共享机制建设、电子税务局建设、联合惩戒税收违法“黑名单”当事人、跨国企业税收监控机制建设等50项改革任务正在逐步优化提升……

“营改增”试点顺利推进，改革红利不断释放。省国税局提前备战，成功实现全省16个州、市的140个征收单位同步开票，“营改增”纳税人能申报、会申报的目标，减税降负效应正逐步显现。数据显示，去年1至12月，国税入库营改增增值税228.86亿元，“营改增”总体减税40.63亿元，减税面达到98.65%。

下好“先手棋”，国地税合作走向新境界。通过国地税共同进驻政府政务大厅和互设窗口，共享信息资源，创新办税形式，深化“银税互动”、推动优惠政策落地等，实现“进一家门，办两家事”、“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”。目前，全省国地税联合共建办税服务厅达26个，互设窗口办税服务厅达134个，共同进驻政务大厅40个。

落实各项税收优惠政策，发挥政策调控职能。不落实税收优惠政策就是收过头税，省国税局严格落实国家在增值税、所得税、车辆购置税等方面的优惠政策，2016年，为小微企业减免增值税40.2亿元，为52.61万辆1.6L及其以下排量汽车减征车辆购置税19.33亿元，为1044户出口企业办理出口货物劳务退（免）税49.66亿元，有力推动产业转型升级、创新发展。

此外，结合云南外贸发展实际，加强与南亚东南亚国家的交流互访，经多次沟通协调，已就深化合作共同管理“中国老挝磨憨—磨丁经济合作区”内纳税人、协商解决“走出去”企业的涉税争议、避免双重征税、构建中老沿边税务联席机制等事项达成多项共识。同时，努力服务好我国“走出去”企业，解决涉税问题的燃眉之急，为双边进一步互联互通奠定基础。

依法治税

开辟税收共治新格局

有法可依，税收才能走得长远，依法治税，税收才能公平公正。省国税局大力整顿和规范税收秩序，持续净化税收环境，推动实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。

对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的税收规范性文件进行了全面清理，对8类税收执法专题29个疑点指标项税收执法行为开展专项督察和限期整改；加强执法人员持证上岗工作，开展执法主体和执法人员清理；优化纳税“事前、事中、事后”服务工作，强化税收风险防控；推动全省建立各级政府牵头，多部门联动，税务部门主抓的税收共治机制；联合与工商质监等部门共享旅游、珠宝玉石、木材行业纳税人行政登记信息，在全省范围内推进旅游市场税收专项检查；依法严厉打击虚开发票、骗取出口退（免）税、偷逃税等违法犯罪行为，严厉查处重大税收违法案件，开展重点区域和重点行业税收专项整治；落实“黑名单”联合惩戒制度，定期公布重大税收违法案件信息，完善惩戒措施，警示、威慑涉税违法犯罪，助力社会诚信体系建设。2016年，全省国税系统共实现稽查查补收入18.25亿元。

便利办税

提升纳税服务新高度

对于昆明市五华区盛邦酒楼经理王焕章来说，最深的感受不仅是“营改增”后，每月少交近一半的税，企业负担减轻许多，更是办税服务的改善，“以前开不出发票时需要自己多头想办法，对人力、物力是极大损耗，现在一个电话就能搞定，辖区专管员帮助直接解决问题，有需要还能上门，税交少了但服务不减反增，企业很欢迎这样的政策。”

国税人用辛苦指数换取纳税人的满意指数，以问题为导向，切实解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”和“难点”问题，着力提升服务质量和水平，切实保护纳税人权益。扎实推进“便民办税春风行动”。对纳税信用等级良好，符合规定条件的纳税人，取消增值税扣税凭证认证环节；及时处理“三证合一、一照一码”执行过程中出现的问题，避免办税服务厅拥堵；与中国邮政合作提供物流服务配送纸质发票，让全省纳税人足不出户领用发票，目前昆明地区已实现“快递送票”、手机终端网上申请领用；涉税事项实现一码一告知，目前我省7大类26项238个办税事项实现全省通办，税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理等5大类28种表证单书实现无纸化免填单。

积极探索“互联网+税务”，提升服务质效。昆明市盘龙区、西山区国税局试点电子税务局手机“一条龙”车购税缴税业务，将互联网的创新成果与税收工作深度融合，千方百计推动办税渠道和办税方式多元化，让纳税人足不出户办税、有网即可办税。

持续优化和规范纳税服务，强化办税服务厅的建设和管理，简化办税流程，办税耗时大幅缩短，纳税人报送资料在原有基础上减少30%以上，大厅即办事项达60%以上。在2016年度全国纳税人满意度调查中，我省排名第15名，昆明市在全国27个省会城市中排名第5名。

“2017年，全省国税系统将站在新的起点，积极稳妥推进‘营改增’改革后续工作，扩大税收增量，为经济社会发展提供财力保障，充分发挥税收在供给侧改革中助推经济转型的作用，综合运用减税、免税、退税等税收优惠政策，促进云南重点、支柱、特色和优势产业发展。同时，构建完备规范的法治体系，强化税收征管，打造好‘便民办税春风行动’服务品牌，增强纳税人的获得感，为云南省经济社会发展做出应有的贡献。”省国税局党组书记、局长张树学信心满满。

云报全媒体记者 段晓瑞