个旧市民政局对国有企业党建工作存在问题的调研报告

　　为不断提高国有企业党建工作科学化水平，根据市委组织部《关于组织开展国有企业党建工作专题调研的通知》的具体要求，我局高度重视，认真组织力量，对局下属两个国有企业的党建工作情况开展调研。现将目前我局下属国有企业烈军属总厂党建工作存在的问题及解决办法简要报告如下：

　　一、基本情况

　　个旧市烈军属总厂原有职工160人，2011年8月总厂开始进入停厂过渡，除留守人员5人外，已退休职工数110人，在册职工50人，下岗分流45人。烈军属总厂党支部有党员32人，退休党员22人，下岗分流党员10人。整个支部分为四个党小组，即：行政党小组、退休1小组、退休2小组、退休3小组。退休1党小组、退休2党小组、退休3党小组三个党小组党员22人，年龄都在55岁至84岁之间，由于党员年龄大，住址分布全市十三个社区，难以集中开展党组织活动，这三个党小组的党员仅仅是年终在大家缴纳医疗互助金的同时顺便缴纳一下党费，有的还是亲属代缴，近两年除少数部份党员能够参加支部组织的集体活动外，其他党员基本上都未能参加活动。

　　二、党建工作存在的问题

　　由此可以看出：国有企业党建工作存在问题诸多，诸如：企业经济萧条、党员思想认识“淡化”、企业党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”等等，是国有企业党建工作中存在的主要问题。

　　经深入烈军属总厂调研，我局认为目前存在的问题是：

　　1、企业停产经济萧条，在利益驱动下，部分党员的理想信念发生动摇

　　随着市场经济的发展，企业的优胜劣汰对烈军属总厂的冲击极大，在改革的潮流中烈军属总厂败下阵来，最终停产了。和其他停产的企业一样，企业在党建工作中面临着许多问题，这些问题阻碍企业党建工作顺利进行和发展。与此同时，在经济社会的大前提下，面对一些利益的驱动和诱惑，部分党员的崇高理想和信念开始发生了变化和动摇，对他们而言，已经忘记了党的奋斗目标，失去了奋发的信心，丢掉了全心全意为人民服务的优良党风，逐渐在其心里滋长了拜金主义、享乐主义，更有甚者还带头违法乱纪，这不仅严重阻碍和影响了国有企业的正常生产经营秩序，还大大削弱了党的政治凝聚力以及消解了执政党在执政权威中的良好社会基础。

　　2、党组织机构和制度不健全

　　在国有企业党建工作中，还存在无健全的党组织机构和制度，比如：部分党组织在无人员变动的情况下基本上都不进行换届；有的组织人员即使发生了变化，但也未做到及时增加和补充人员；还有个别负责人在组织活动上存在认识的偏差而基本上不安排组织活动，如果遇到上级下达的命令必须组织活动，也是简单的安排一下，这种活动的内容既没有什么活力，也不能学到任何东西。仅仅把党建工作局限在传统的运作模式里，对党建工作进行简单的理解（如收党费、学文件，发报纸等），这些现象直接影响了党组织的战斗堡垒作用发挥。

　　3、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要

　　要完善和改革国有企业的党建工作，就要提高党员的思想觉悟。然而，在党建工作的实践中，出现了部分党务工作者存在理论基础薄弱，业务能力也相对比较低，就其整体素质而言不能适应市场经济的发展需求。在职责上，部分党务干部缺乏责任意识，不重视党建工作和不召开党组织会议，更不组织党员学习，使组织生活很不健全。在解决问题上的能力很差，部分党务干部平时不注重自身知识的增强，对从事的党建工作知识也缺乏深入的了解，面对工作中的问题，往往不知道如何有效解决。在思想观念上跟不上时代的步伐，一些党务工作者的思想观念还停留在传统观念上，不注重自身知识和观念的更新，在解决问题中常常还使用老办法，结果导致问题没有得到合理有效的解决，还会出现更多的问题。

　　三、目前的解决办法

　　针对存在的问题我局认真思考，发现这些问题既有思想认识、工作力度上不适应的问题，也有工作方式和理论研究上不适应的问题，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。

　　1、创新思维、转变观念

　　根据当前市场经济条件下国有企业面临的新形势、新情况，打破以往党建工作思路，突破原有相关制度的束缚，着力转变观念，不断研究党建工作方式，重视党建工作方式方法的成效。在局党委的协调下，个旧市烈军属总厂党支部几个支委围绕查找到的原因，明确责任，分别深入党员干部职工中做深入细致的工作，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。按照上级要求，本着属地管理、归口管理和动态管理，有利于党组织教育管理和监督，有利于离退休党员发挥作用的原则。通过支部支委分别找退休党员做工作，在退休党员自愿提出组织关系接转申请的情况下，分批次将退休党员组织关系转往社区。剩余下岗分流的10名党员中除极个别在外地，我们发放流动党员证，让其能够就近参加组织常规活动，组织关系依然留在支部，年终参加评议和考核外，其他正常组织活动。

　　2、完善党建工作体制、制度和机制

　　随着时代的发展，市场经济的不断深入和各种新形式的出现，使得原有的国有企业党建工作体制、制度和机制等逐渐难以适应当前党建工作，甚至会出现一些不适应、不完善的地方，这就需要国有企业党组织和党建工作者能够进一步进行优化设计、改革和创新。我局结合本单位实际，选派党委副书记深入烈军属厂，用二个月的时间认真分析该厂存在的问题，对原有的体制、制度和机制进行创新与修订，使之能够符合现代企业制度，有利于国有企业健康全面发展，并逐渐和现代企业制度体系相融合。

　　3、把党建文化与企业文化相结合

　　国有企业党建工作的开展，应充分认识到当前国有企业党建工作的重要性，能够结合国企实际抓住党建工作的重点，将党建文化与企业文化相结合。党建与时俱进与企业文化相互作用，达到企业文化与党建文化相融合，通过企业文化来增强党建文化。发挥党团员、优秀员工、管理人员、科技人员的骨干作用。以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业作贡献。教育党团员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，将团组织“推优”工作，培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地相结合，不断发展壮大党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。在工作方法上坚持原则性和灵活性的统一，运用灵活多样的现代化教育方法与科技手段。最终达到党建文化和企业文化相互促进、相互影响，使党建工作、企业文化与企业生产经营活动共同发展。 (王友清、李琼珍)