国平：“一国两制”不容“占中”挑战

    10月14日，非法“占中”活动超过两周之际，中联办主任张晓明在宴请香港立法会大部分议员时指出：香港回归以来围绕政制发展问题的争议，核心是要不要尊重“一国”的原则，要不要尊重中央对香港的管治权，要不要尊重基本法的宪制地位，这些是关系到“一国两制”实践发展方向的大是大非问题。三个“要不要”直接抓住了当前问题的焦点所在。

    众所周知，“一国两制”是我国为实现国家和平统一而提出的基本国策。“一国”是指在中华人民共和国内，香港特区是国家不可分离的部分，是直辖于中央政府的地方行政区域。“两制”是指在“一国”之内，国家主体实行社会主义制度，香港等某些区域实行资本主义制度。可以说，“一国两制”不仅是中国人解决国家统一问题的伟大创举，更是世界各国解决类似问题时参考的典范和样本。

    回顾香港反对派多年来的所作所为，不得不让人怀疑其对“一国”原则的认知程度。他们在驻港部队门前挥舞港英旗帜、叫嚣香港独立；他们恐吓大陆游客，发表臭名昭著的“蝗虫论”；他们长期抵制“国民教育”，污蔑“国民教育”为“洗脑教育”；他们多次要求将大陆消费者拒之门外，却又屡屡同分裂势力、反华势力眉来眼去、暗送秋波。他们完全以一个“外人”的姿态带着有色眼镜看待内地、看待内地同胞。时至今日，他们还不断挑战中央和特区政府底线，依旧在中环附近街道加固壁垒、阻塞交通。

    究其根本，首先在于他们全然忘记了一个不应该忽略的事实。那就是香港已经回归祖国。今天，在这片土地上高高飘扬的是五星红旗而不是蓝底米字旗，香港已经回归中国、属于中国的这一铁打事实不容歪曲亵渎。

    第二，他们应当明白中央对香港的直接管制权是自然而然和毋庸置疑的。1997年7月1日，中国中央政府从英国政府收回的不仅仅是香港特区神圣的主权，还有实实在在的治权。香港享有的高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。香港回归17年来，国家领导人出席行政长官和政府主要官员就职典礼并监督宣誓就是中央政府对香港政府授权组建的重要体现。而特首每年向中央政府述职的同时，国家领导人就重大事项对行政长官予以指导，也都说明了中央对香港直接行使管治权这一事实。“占中”团体企图完全抛开中央政府大谈香港发展中的“大是大非”问题显然是荒谬的。

    第三，宪法和香港基本法共同构成香港特区的宪制基础，基本法在香港的宪制地位必须得到足够的尊重和准确的理解。香港的制度和政策均以基本法的规定为依据；立法机关制定的任何法律，均不得同基本法相抵触；行政、立法、司法行为都必须符合基本法；个人以及一切组织和团体都必须以基本法为活动准则。

    通过对基本法与香港间关系脉络的梳理，可以看到基本法在香港政治生活中所处的至关重要的作用。其不光对香港居民的基本权利和自由，还对香港的繁荣稳定发挥着保障作用。回归后，正是因为有基本法的正确引导和有效保障，香港民主法治才得到空前推进：行政长官选举的民主程度不断提高，立法会选举的直选因素不断增加，还特别设定了普选时间表。诸如《性别歧视条例》《最低工资条例》等法例的实施，也为香港居民的权利和自由提供了进一步保障。

    “沐猴而冠带，智小而谋强”。“占中”团体刻意扭曲甚至彻底抛开香港基本法大谈“民主自由”，显然是“无源之水无本之末”，是站不住脚也无法自圆其说的，更不要谈获得香港绝大多数民众的支持。

    需要看到，违法“占中”不仅给香港造成了数以千亿元计的经济损失，影响了众多市民的生计，也对香港的法治根基、民主发展、社会和谐、国际形象以及陆港关系造成了多方面的损害。“一国两制”是维护香港繁荣稳定的根基所在、安危所系。“一国两制”受到尊重和贯彻，香港经济社会就有可持续的发展和进步，“一国两制”受到诋毁和污蔑，香港就会遭遇动荡和冲击。可以说，张晓明主任对香港议员的呼吁实际上也是对全体港人的呼吁。

    全体港人都应当以香港整体利益和市民福祉为重，众志成城，坚定维护“一国两制”，抵制“占中”。旗帜鲜明地与违法“占中”划清界限，令其尽快感受到来自香港全体民众的真切呼吁和巨大压力。所有爱国爱港的人们此刻都应当团结一致，发出同一个声音，让“占中”者知道：“一国两制”绝不容挑战亵渎！(国平)