全省国土资源系统低丘缓坡土地综合开发利用现场推进会在大理召开

省国土资源厅党组书记、厅长黄文武在推进会上作重要讲话

推进会现场

大理海东山地城市开发建设现场，参会者参观了解开发利用相关情况

听取海东土地一级开发情况汇报

参观海东开发建设秀北山土地治理展示

大理海东山地城市开发建设现场，参会者现场参观了解生态护坡相关情况

参观海西基本农田保护现场

观看海东开发建设专题片

海东山地城市开发建设现场，利用荒山荒坡拓展城市发展空间

创新机制、多措并举、切实保护海西耕地

2015年3月30日，全省国土资源系统低丘缓坡土地综合开发利用现场推进会在大理召开。此次现场推进会以实际行动贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时对我省工作的重要指示、中央领导对国土资源管理工作的重要批示精神，以及省委、省政府的重大决策部署及全省国土资源工作会议精神，认真总结“城镇上山”工作取得的经验和成效，深入分析存在问题，进一步统一思想，提高认识，相互学习交流，充分发挥典型示范带动作用，坚定不移地推进我省保护坝区农田建设山地城镇工作。

省国土资源厅党组书记、厅长黄文武，大理州委副书记、州长杨宁，省国土资源厅党组成员、副厅长李刚，大理州人民政府副州长段玠，省国土资源厅执法总队总队长杨勇，大理市委副书记、市长李福安等领导出席会议。参加会议的还有省国土资源厅总规划师、低丘缓坡办主任赵乔贵，厅相关处室主要负责人，各州（市）国土资源局及滇中产业新区国土分局主要领导、分管领导，已批复低丘缓坡试点项目所涉及的部分县（市、区）国土资源局主要领导。会议邀请新华社、人民日报、国土资源报、云南日报、云南电视台、云南人民广播电台等新闻媒体到会采访报道。与会代表参观了大理海东山地城市开发建设现场，观看了海东开发专题片，实地查看了海西基本农田保护现场。大理、昆明、曲靖、保山、文山5个州市国土资源局主要领导在现场会上作了典型经验交流发言。

省国土资源厅党组书记、厅长黄文武同志在现场推进会上作了重要讲话。黄厅长全面总结了全省保护坝区农田建设山地城镇工作取得的成效和经验，并对取得的成效给予了充分肯定，深入分析研判了当前“城镇上山”工作在国土资源管理新常态下所面临的新形势、新要求以及存在的困难和问题，部署了城镇上山工作任务，提出了严格的工作要求。

会议强调，要认清形势，统一思想，坚定不移地推进保护坝区农田建设山地城镇工作。当前我省正处于工业化、城镇化加速发展时期，用地将持续增长，人多地少的基本省情没有改变，保护耕地与保障发展的矛盾不断加剧，保护耕地，特别是保护坝区优质耕地的形势十分严峻。从全国国土资源管理的形势看，政策越来越严，要求越来越高，空间越来越小，已成为国土资源管理工作的新常态。省委、省政府审时度势作出保护坝区农田建设山地城镇重大战略决策与国土资源管理工作的新常态是一致的，是新常态下提出的新举措。保护坝区农田建设山地城镇是一项系统性工程，不能一蹴而就，必须坚定不移、持之以恒的落实好。只有以一张蓝图绘到底的定力、一任接着一任干的韧劲才能成功。

会议要求，要突出重点，扎实推进，着力打造城镇上山试点精品。一要科学有序推进“城镇上山”，取消推进不力的试点项目，着力打造精品示范项目区。二要坚持以绿色、低碳、可持续为特征，大力加强生态文明建设，避免资源浪费和环境破坏，避免大开大挖、深挖高填，保障山地城镇建设地质环境安全。三要紧紧抓住完善土地利用总体规划的机遇，按照“保三望三”要求，进一步优化建设用地规模布局，切实保障试点项目区规划新增建设用地指标。四要加大坝区耕地质量补偿费的收缴力度，认真研究低丘缓坡项目开发模式、融资模式，搭建融资平台，拓宽资金筹措渠道，加大资金筹措力度，为低丘缓坡项目建设提供资金保障。五要整合资源合力推进。

会议指出，要加强领导，规范管理，合力推进保护坝区农田建设山地城镇工作。一要各州（市）、县（市、区）进一步理清思路，制定工作目标、分解工作职责，统筹协调相关部门合力推进。厅机关各处室要认清国土资源管理工作新形势，明确新任务、提出新举措，站在讲政治、顾大局的高度，加强指导、做好服务、全力支持，把保护坝区农田建设山地城镇工作作为全省重点工作、重要任务来抓。二要结合自身实际探索研究，认真梳理，抓紧完善配套政策，尤其是招商引资方面要深入研究，提出切实可行的措施，细化具体实施细则，制定差别化政策。三要切实加强资金监管，加强监督检查，确保资金安全、人员安全。四要分期实施。五要将定期评估作为我省低丘缓坡试点工作管理的首要任务来抓，对推进不力或批复后迟迟未动工的，无论是国家试点还是省级试点，结合定期评估，下大决心取消一批、整改一批、通报一批。六要要加强学习示范项目的典型经验和做法，不断总结经验、加强交流，在总结经验的基础上不断提升，为出台措施抓好落实积累经验。

会议明确，在全面完成“十二五”规划的收官之年，适应新常态的转型之年，全省国土资源管理部门要弹好钢琴，在开展低丘缓坡试点工作的同时，紧紧围绕当前经济稳增长大局做好相关工作的落实，统筹推进不动产统一登记、行政审批制度改革、土地和矿产领域专项整治、划定永久基本农田、国土资源节约集约利用、土地利用总体规划调整完善等重点工作。在省委、省政府的正确领导下，以“忠诚干净担当”为使命，攻坚克难、勤政廉政，开拓创新、扎实工作，奋力谱写“城镇上山”新篇章。