地方国企改革锁定资产证券化 10万亿国资蓄势待发

　　近日召开的中央全面深化改革领导小组会议强调，全面深化改革头三年是夯基垒台、立柱架梁的三年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。此次会议是2016年的首次中央深改组会议，会议做出的改革部署为国有企业改革指明方向。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国面临的主要矛盾既包括需求侧，又含有供给侧，但就目前情况来看，主要还是集中在供给侧。由于供给结构与供给体系质量不高，使得供给结构不适应当前的需求变化。而在国家层面开出一系列“药方”来推动供给侧结构性改革时，一个最为重要的抓手就是协调好宏观与微观之间的衔接点，而这个衔接点就是目前正在进行的国有企业改革。

　　王军认为，国企改革既是一个宏观问题，同时又因为涉及企业层面，所以也是一个微观问题。因此，在谈如何推进供给侧改革时，国有企业改革定是首当其冲。

　　今年首次中央深改组会议强调，要把国有企业、财税金融、科技创新、土地制度等11个领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上，坚持抓重点和整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，推动改革不断取得新成效。

　　“所谓牵引作用，应该从‘牵’和‘引’两方面来分析。”首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为，“牵”就是运用一定的强制手段进行约束;而‘引’则是通过利益诱导来完成。以国企改革为例，在推进多元化股权结构的过程中，可对企业承担的改革成本做出一定补贴，进而将外生改革刺激引导为内生动力。

　　据《证券日报》记者了解，目前已有多个地方政府公布了“十三五”规划，其中，有28个省份在公布建议稿中表示，“十三五”期间将深化国资国企改革，分类推进国企改革。并有11个省份明确提出要在“十三五”期间提高国有资本证券化水平，加快推进国有企业整体上市和兼并重组。

　　“国有企业作为国民经济发展的重要命脉，其长期稳定发展对于促进我国经济发展以及社会进步都将起到至关重要的作用。而推进国有资产证券化，一方面是市场经济发展的客观需求，另一方面则有利于促进企业转型升级和产业结构调整。此外，还能在一定程度上降低金融性系统风险。”财经评论家温鹏春对《证券日报》记者表示。

　　据招商证券的相关研报，2013年我国地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。