强基固本抓基础 “互亮互评”共促进

云南省地税局党组始终把管党治党责任抓在手上扛在肩上，结合地税系统垂直管理和机关与基层党组织结对共建的实际，坚持目标性、问题性和责任性原则，组织开展基层党组织基础党务台账“互亮互评”活动，抓深抓实基层党组织建设，把“两学一做”学习教育常态化制度化不断引向深入，进一步发挥好基层党组织服务中心、建设队伍，促进各项任务圆满完成的作用。其主要做法是：

用一张试卷统考，解决学什么、怎么学的问题。 将基层党建业务涉及到的思想、作风、组织、反腐倡廉和制度建设相关知识，与十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育、党组决策部署、税收重点工作任务和支部十项工作制度等内容综合起来进行客观命题，组织支部参训人员进行闭卷摸底测试，并按5%计入所在支部“互亮互评”活动的成绩，进一步提升党务干部对应知应会的党务知识学习能力，进一步提高党务干部的看家本领和干好基层党建工作的自觉性和责任感，以认知先行，切实把“学”这个基础打牢。

用一把尺子测量，解决抓什么、怎么抓的问题 。为强化日常检查发现问题的整改落实和工作薄弱环节查缺补强，以支部十项主要工作制度为依据制定“互亮互评”评分细则，并从基层党组织台账清单和近2年来支部组织建设、队伍建设、制度建设、重点工作中，抽取145个关键点作为“互亮互评”的重点，按总分100分设置细化量化分值及比例，以支部会议记录本等台账资料为载体，检验支部主体责任落实在主要工作、重点任务、程序规范、关键环节等方面的情况，评价规定任务制度性完成的数量和质量，检查评议基础性工作常态化规范运行落实的效果，进一步提升支部的战斗力和工作基础，学好基础课，练好基本功，强基固本全面提升基层党建工作。

用一种形式评议，解决管什么、怎么管的问题 。将州市、县区局和机关42个支部分为4个评议小组，“互亮互评”机关和基层支部的党务台账资料，各参训党建办主任、支部书记（组织委员）作为评议人员，采取交叉互评、分块负责、分工配合、“流水线”作业的方式，把支部的台账资料摆在桌面上来共同见证、会诊把脉，逐项对项目、对内容、对规定、对任务、对要求、对细则、对资料、对程序、对数量、对时限评分打分，逐一签字确认，最后汇总形成各支部的问题清单，逐一与所在支部和党建办见面。对评议过程中可能出现的争议，由评议仲裁小组现场研究解决，机关与基层评议在座谈讨论中凝聚共识、相互提高，在观摩学习中查找差距、扬长补短，进一步提升党务干部的业务能力和水平。

用一个标准整改，解决缺什么、怎么补的问题 。下发情况通报，以问题为牵引，不护短、不遮丑、不隐瞒，严责任、严规距、严要求，有则改之、无则加勉、抓实共建、互促共进、规范提高，明确在支部年度工作总结和支部书记述职评议时报告整改落实情况，广泛接受监督。各基层党组织主动认领问题清单，立行立改抓落实；主动对标对表查摆整改，举一反三抓落实；排名最后两名的支部制定整改方案，限时逐项整改抓落实。通过扎扎实实打基础，反反复复抓落实，不断改进工作作风，有效杜绝和防止“灯下黑”，进一步提升党建工作质量。

用一个目标推进，解决做什么、怎么做的问题 。明确统一全系统党支部规范化建设“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六条创建标准，牢固树立导向意识，聚焦主业回到原点抓基层基础，从制度严起，从规范做起，落细落小，落实落地。通过“下抓两级、抓深一层”工作机制和结对共建“十个一”工作措施，使机关与基层党建工作互促共进，推进全面从严治党向基层延伸。将支部的落实责任、教育责任、管理责任和监督责任，通过省、州市、县区局抓规范化建设的示范引领，深度融合和服务于组织税费收入、推进征管改革、优化纳税服务等工作中，迸发立足岗位做贡献的热情，进一步提升基层党建工作的规范化、程序化、制度化、科学化水平，推进“两学一做”学习教育常态化制度化落地见效。