全省上半年工作汇报暨园区建设会议强调 鼓足干劲抓落实全力冲刺下半年确保实现经济社会发展主要目标 李纪恒讲话 陈豪主持 钟勉出席

7月13日至15日，全省上半年工作汇报暨园区建设会议在保山召开。会议强调，全省上下要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，忠实践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，坚定信心、鼓足干劲，解放思想、开拓进取，实干实干再实干，落实落实再落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作，确保圆满完成年初确定的经济社会发展主要预期目标任务，向全省各族人民交上一份满意的答卷。

省委书记、省人大常委会主任李纪恒出席会议并讲话，省委副书记、省长陈豪主持会议并作总结讲话，省委副书记钟勉出席会议。

会议指出，今年以来，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，通过各级各部门、各行业、各条战线的共同努力，全省经济运行缓中趋稳、趋势向好，社会事业和重点民生工程扎实稳步推进，社会保持和谐稳定。但是，部分指标回落幅度超出预期，困难和挑战比去年更大，完成全年目标任务仍然十分艰巨。各地各部门一定要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，咬紧目标不动摇，全力冲刺下半年，铆住重点、精准发力，真抓实干、狠抓落实，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

李纪恒在讲话中强调，各地各部门要准确把握运行特点，科学研判经济形势，坚决摒弃“新常态”就是“增速慢下来”，就是“弱化发展”，就是心安理得的“自然增长”等片面认识，敢于担当、敢于负责、敢闯敢拼，切实担负起稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重担，主动适应和引领经济发展新常态。要把稳增长摆在更加突出的位置，紧抓扩投资上项目不放松，发挥好投资对稳增长的关键作用，稳住经济发展基本盘；紧抓扶企业稳工业不放松，牢固树立“保工业就是保增长、保民生、保大局”的理念，突出重点地区、重点行业、重点企业，实施精准调度调控，稳定工业经济增长，促进工业加快回升；紧抓促消费旺市场不放松，采取切实有效措施，拓展和繁荣消费市场，增加城乡居民收入，增强消费能力；紧抓高原特色现代农业和美丽乡村建设不放松，促进农业增效、农民增收、农村发展；紧抓新的增长潜力不放松，积极推动服务业发展提质增效，加快新型城镇化步伐；紧抓活财政强金融不放松，确保重大项目、重点领域和民生项目的资金投入。

李纪恒强调，当前，云南经济发展的主要矛盾是结构性问题，把经济发展抓好、实现稳增长，关键还是转方式、调结构。要以调结构的办法促进稳增长，在结构调整中培育新的增长点，着力增强实体产业，打造新兴业态，做到调中有进、进中有调。要建立“一个产业、一个发展规划、一个党政领导、一个牵头部门、一抓到底”的工作机制，下大力气抓好工业招商引资，促进传统产业改造升级，进一步优化工业布局，打造一批工业大市、大县、大集团、大园区、大产业基地，挺起云南经济的“脊梁”。州市、县（市区）党委和政府要把工业发展放在更加突出位置来抓，领导干部特别是主要领导和分管工业的领导同志，要学习工业、钻研工业、熟悉工业，真正成为抓工业的行家里手。要加快推进云计算产业发展和“互联网＋”行动方案，加快发展旅游等服务业，大力推动大众创业、万众创新。

李纪恒指出，通过改革创新培育经济稳定增长动力源，以结构性改革推动结构调整，不仅是适应经济下行、稳定经济增长的当务之急，也是适应新常态、实现中高速增长和迈向中高端水平“双目标”的长久之策。要围绕发挥市场决定性作用，系统推进各项改革，注重改革和法治双轮驱动，形成公正公平公开可预期的法治环境，进一步促进社会公平公正。要围绕增强微观主体活力，系统推进国资国企改革，加快电力体制和电价改革，大力发展混合所有制经济，更好地支持民营经济、民营企业发展。要拓展对内对外开放新空间，在积极融入“一带一路”、长江经济带建设和参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊建设上有新举措、新实效，争取一系列规划尽快获批，争取一批项目先行启动建设。要瞄准行业龙头企业，制定路线图和专项行动方案，力争在招大引强上实现大突破。

李纪恒强调，越是经济下行、财力紧张，越要紧贴民生需求，主攻民生板块，更加注重保障和改善民生。要加大投入力度，加快扩大就业、保障性安居工程建设、医疗改革、扶贫攻坚等重大民生工程实施进度，使广大群众受益，增进民生福祉。要全面加快民族团结进步示范区建设，大力推进生态文明排头兵建设，高度重视安全生产工作，维护社会和谐稳定。

李纪恒强调，园区是我省工业经济发展的希望所在，各级党委、政府要切实加强对产业园区建设的领导、组织和协调，主要领导要亲自过问，亲自抓园区建设，定期研究、协调解决园区发展中的重大问题。各部门要切实履行职责，全力支持产业园区建设。各产业园区要切实增强紧迫感、责任感、使命感，主动适应经济发展新常态，加快推进园区转型升级，带动全省产业的转型升级，以园区的跨越发展带动全省经济的跨越发展。在园区建设中，要科学编制发展规划，引领园区转型升级；要突出发展主导产业，助推园区转型升级；要坚持绿色集约发展，促进园区转型升级；要提升承载能力，支撑园区转型升级；要创新体制机制，驱动园区转型升级。

李纪恒指出，经济形势越复杂，越要切实履行党委领导经济工作的职能，切实改进领导经济工作的方式方法，不断提高党领导经济工作、抓经济工作的能力和水平。要加强调查研究和工作指导，摸清情况、对症下药，精准发力、狠抓落实；要强化责任担当，引导和激励各级干部集中精力面向经济建设主战场，凝心聚力抓发展、促改革、干事业；要加强干部教育培训，切实提高各级干部特别是领导干部现代化、国际化和市场经济的知识、能力和水平；要强化工作落实，不断完善“马上就办”的制度化、常态化运行机制，有针对性地解决工作中存在的“不严不实”问题，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落到实处、见到实效。

就贯彻落实好会议精神，扎实做好下半年工作和加快推进园区建设，陈豪要求，要进一步增强责任感和使命感，以时不我待的精神状态落实好各项工作，确保完成年初确定的各项目标任务。一要把稳增长作为当前政府工作重要的政治任务。牢牢抓住投资这个“牛鼻子”，全力抓投资保增长，认真落实好投资目标责任制，加快推进重大项目建设，多渠道筹集项目资金。全力抓产业强支撑，加快推进农业现代化，强化工业对稳增长的支撑作用，促进服务业提质增效。全力抓消费扩贸易，积极培育消费热点，扩大城乡消费需求，不断优化消费环境，加快对外贸易转型升级。大力抓引擎增动力，集中打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”促进稳增长，培育新动力。大力抓民生促和谐，加快完善社保体系建设，加大扶贫开发工作力度，加快棚户区改造和保障性住房建设，全力推进农村危房改造和灾后恢复重建等工作，切实维护社会稳定。二要加快推进产业园区转型升级。着力抓好园区建设发展规划，坚持集群发展和集约发展，积极创新投融资模式，努力提升开放发展水平，加快推进产业园区在增长方式、建园模式、管理方式、产业发展等方面转型，把园区建设成为开放型、创新型经济，推动产业向绿色化、信息化、高端化迈进的主阵地。三要加强学习，狠抓落实，转变作风，振奋精神，以优良的作风抓好各项工作任务落实。他还指出，在省委的正确领导下，本次会议组织严密、会风良好，开得务实、高效、成功，达到了预期效果。通过会议，进一步振奋了精神、统一了认识、明确了目标，各地各部门一定要抓好会议精神的传达学习和贯彻落实，扎实推动经济社会发展取得更大成绩。

省领导李江、黄毅、孟苏铁、曹建方、赵金、李培、张硕辅、杨应楠、王树芬、卯稳国、高峰、和段琪、丁绍祥、高树勋、尹建业、张祖林、张太原、刘平、曾华、罗黎辉、米东生、王承才、喻顶成、张学群、王田海出席会议。白保兴、张登亮、李邑飞等参加会议。

省级和中央驻滇有关部门和单位、各州市及滇中产业新区主要领导，部分园区、企业负责人出席会议。

会前，与会代表参加了现场调研；会上，部分州市、县市区领导和有关部门单位作了交流发言。