代表、委员热议园区如何实现高质量发展 加压奋进坚决打好工业发展三年攻坚战

来源: 昆明日报   

产业是立城之本、兴城之基。要为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心扛起省会城市担当，核心在经济发展，关键靠产业支撑。

日前发布的《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）》提出，要实施产业强市三年行动，建设“产业高地、实力春城”。

今年市两会期间，园区如何实现高质量发展成为代表、委员热议的话题。大家纷纷表示，园区是推动工业高质量发展的主战场主阵地，各县（市）区、各园区要深入分析自身的优势条件和发展基础，理清产业发展思路，找准产业发展方向，深入实施“工业强市”战略，加压奋进，坚决打好工业发展三年攻坚战。

找准产业发展方向

推动特色发展优势发展

理清产业发展思路，方可找准产业发展方向，推动特色发展、优势发展。

市人大代表，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）管委会主任、中老磨憨—磨丁经济合作区管委会主任徐春介绍，今年，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将用好用足“1+4+N”促进产业高质量发展政策，持续推进现代装备制造、烟草及配套、生物医药及大健康、新材料等主导产业转型升级，通过数字赋能推动传统产业高质量发展。探索建立商品供需信息平台，引导企业加快建设面向RCEP国家的海外仓，建立比较完备，具有竞争力、辐射带动能力的服务贸易产业体系。

市人大代表，昆明阳宗海风景名胜区党工委书记、管委会主任杨泽松介绍，2023年昆明阳宗海风景名胜区管委会将全面发挥七甸产业园区经济发展主力军作用，实施产业园区倍增三年行动，全面推动七甸产业园区高质量发展，确保园区在“十四五”期间顺利迈入“千亿”园区行列。“我们将全面推动铝铜精深加工、绿色食品、现代物流等重点产业提质增效，力争年内园区主营业务收入突破900亿元，规模以上工业总产值达310亿元，亩均产值突破450万元。”杨泽松说。

市政协委员张智表示，重视和加强工业园区建设是昆明工业发展和升级的需要，也是昆明高质量发展的重要推动力。以安宁工业园区为例，张智建议，优先支持园区发展新能源电池产业，设立新能源电池产业发展基金，推动新能源电池产业重大招商引资项目快速顺利落地。同时，建立园区重大产业建设项目涉及电力线路迁改绿色通道，对园区重大产业建设项目涉及电力线路迁改计划给予提速审批，并允许按照迁改进度分期支付资金。“目前安宁产业园的项目前期投入都在400万元/亩以上，实现产值在300万元/亩以上，贡献税收在10万元/亩以上。”张智表示，昆明要继续坚持亩均产值税收的效能意识，充分发挥好园区经济增长“发动机”作用。

强化产业招商工业招商

抓好重大项目招引落地

招商引资是经济工作的第一战场，是发展的“源头活水”“生命线”。

全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会提出，要强化产业招商、工业招商，以更大的力度抓好重大项目招引落地，努力形成更多新的工业投资增量。

徐春表示，2023年，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）围绕现代装备制造、生物医药及大健康、电子信息及数字经济、新材料、现代物流五大产业链，制定产业招商计划和配套服务方案。同时，建立以招商项目亩产效益为导向的土地利用综合评价机制，加大力度整治低效用地、清退僵尸企业，全面提高土地利用率。

市人大代表，嵩明县委副书记、县长武春禄介绍，今年嵩明县将全力拼经济、强产业、增投资、惠民生、防风险、保稳定。“我们将重点把园区经济作为第一经济，一切围绕园区干、一切向园区倾斜、一切突出园区优先，高标准制定和实施经开区攻坚突破三年行动计划，全面落实经开区政策、人才、资金、要素保障、基础配套‘五个优先’，按照5个百亿产业全面推动园区攻坚突破。”武春禄进一步介绍，为实现这个目标，2023年将成为嵩明县的“招商引资攻坚年”，全县上下将全面掀起招商热潮，招商引资增长30%以上，力争工业固定资产投资增长30%。为让招商项目落得下、发展得好，嵩明县将坚持“链长包干、总监包办”，全面开通“企业吹哨、政府报到”绿色通道，深入开展涉企审批“五减”行动，以园区为重点，全面推行投资并联审批、容缺审批、告知承诺、联合验收“四大新机制”，让企业在嵩明投资安心、省心、舒心和放心。

加快生活服务配套设施建设

促进工业园区产城融合发展

市政协委员谭立力介绍，此次市两会，市侨联带来集体提案《关于提升园区人口集聚水平促进昆明工业园区产城融合发展的建议》。他认为，当前昆明园区发展存在公共服务设施配套差、职住分离突出，园区机制体制不顺、公共服务设施建设难，园区人才政策落实不足、产城融合程度低等问题。谭立力建议重视完善园区生活性配套设施建设，做到基础性公共服务全面覆盖，服务性公共服务设施有选择性建设，战略性公共服务设施规划建设。此外，要进一步理顺工业园区和乡镇、街道办事处的关系，授予各工业园区经济和社会管理权限，营造经济社会事务办事不出园区的良好环境。

聚焦促进工业园区产城融合发展，致公党昆明市委会带来集体提案《关于加快昆明园区生活服务配套建设的建议》。建议提出，当前，昆明园区发展迅速，在经济发展中的作用更加突出，但随着入园企业增多、产业人口集聚，园区配套功能滞后的矛盾日益显现，一定程度上制约了园区经济快速健康发展。建议坚持规划先行，进一步明确园区在体制机构、土地利用、工商税收、管理制度等方面的优惠政策，适当增加园区生活服务配套建设的指导性政策。加快配套设施建设，抓好公园、公租廉租房、商场超市、酒店、医院、学校等设施建设，关注产业园主要群体即年轻人的消费需求，丰富商业业态。要打造以社区为核心的家门口服务体系和“15分钟生活圈”城市公共服务体系。针对企业入园需求，搭建“帮办代办”服务机制，切实解决项目推进中的难点问题。（记者李双双 唐丽 董宇虹 方圆报道）