赵德光:全力推进"园中园"建设 打造千亿级产业园区

　　省第十次党代会提出，“产业是强省之基、兴滇之本、富民之源。”“集中力量打造一批专业化、特色化产业园区和产业集群。”为我们进一步抓好园区建设、推动产业聚集指明了方向。去年9月以来，保山市全力推进“园中园”建设，打造千亿级产业园区。

　　创新发展模式，打造“园中园”产业聚集平台。保山市坚持“产业发展，聚集为要”的理念，打破行政区划，集中各县区优势资源，错位发展，优化园区功能布局和产业定位，实行共建共享。在保山工贸园区规划建设“园中园”，聚集发展五大产业集群。龙陵园聚集发展新材料（硅基）产业，昌宁园聚集发展农产品加工和生物医药产业，隆阳园聚集发展信息和大数据产业，施甸园聚集发展装备制造业。通过集中配套，有效降低了投资成本，提高了园区承载能力，延长了产业链条，使“园中园”真正成为保山工业发展主战场、转型升级主阵地、招商引资大平台。

　　创新金融服务，形成“51+49”产业迅速扩张政策。针对企业融资难、融资贵的问题，保山市创造性提出了“51+49”股权债权模式。市委、市政府以土地和厂房入股占51%的股份，企业以设备入股占49%的股份，成立以政府主导的混合所有制公司，政府不参与直接经营、直接管理、直接分红，委托中介公司管理，确保国有资产不流失，待企业有了资金按照本加息再加一个点的成本，把政府51%的股权回购，有效破解了企业缺乏流动资金的难题。

　　创新服务理念，全方位提升产业配套能力。保山市创新服务理念，下大力气提升基础设施、公共服务、产业服务能力，千方百计提升市场服务、金融服务两个核心能力，采取“一个产业、一个政策，一个基地、一支基金，一批项目、一套人马”的工作措施。一个产业有一支基金，就是每个“园中园”市政府统一融资2亿元，共计10亿元，作为资本金放大，再向银行融资，收储土地，建设基础设施，建盖标准厂房；有一套政策配套，就是明确规定每类产业按投资规模、工业产值、税收贡献给予电价优惠；有一套人马服务，成立由市委书记、市长任双组长，常务副市长、隆阳区委书记为副组长的服务机构；把“园中园”建设作为各县区“一把手”工程，各县（区）委书记、县（区）长现场办公，实行一对一、点对点服务。

　　目前，“园中园”道路、标准厂房等基础设施建设正快速推进，招商引资取得突破性进展，一个面向南亚东南亚的千亿级产业园区正在迅速崛起。