大理州地税系统采取四措施推进“三证合一”登记制度改革

大理州地税局根据省委、省政府的安排，按照国务院对推进商事制度改革的部署，从2015年9月29日起，对新设立企业、农民专业合作社实行“三证合一、一照一码”登记，纳税人办理涉税事宜时，在完成补充信息采集后，凭工商行政管理部门核发的加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照代替税务登记证使用，不再发放、领取税务登记证，正式实施“三证合一”登记制度改革，截止10月12止，全州共接收登记机关传输的“三证合一、一照一码”登记数据 17条，改革工作有序进行，社会效果良好。

一、加强提高思想认识，领导重视。 全面推行“三证合一”登记制度改革是国家推进简政放权，便利市场准入，鼓励投资创业，激发市场活力的重要举措，是行政机关提高办事效率、提升服务效能的有效途径，是落实深化行政审批制度改革要求的具体措施，是强化信息共享、加强税收管理的难得契机。我州局领导高度重视“三证合一”登记制度改革，一是2015年9月14日至21日州人民政府分别召开有州工商局、州委编办、州发改委、州国税局、州地税局、州质监局、州财政局、州政府法制局领导参加的三证合一登记制度改革工作联席会议，进行相应的安排部署。二是成立推进领导组，主要领导任第一负责人，分管领导具体抓，负主要领导责任；三是制定实施工作方案，明确改革的具体步骤和要求，细化工作措施，明确责任分工、工作任务、责任人和时间表，做好业务衔接，把改革落实到位。

二 、加强宣传，优化服务 。一是通过印发编制办税指南、纳税辅导小册子、办税流程图等宣传材料2000份及办税厅电子显示屏、宣传栏、短信、微博、微信平台、税企QQ群等渠道宣传“三证合一”登记制度改革；二是利用报纸、广播电视、门户网站、等媒体做好“三证合一”，“一照一码” 制度改革政策宣传解读，及时解读和回应社会关注的问题；三是优化纳税服务，积极主动提供税务登记改革咨询、纳税申报办理指引服务，使纳税人了解“三证合一”登记制度改革的目的意义和范围，了解改革带来的便利与好处，做到人人皆知，户户知晓，形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

三、加强业务培训，熟练操作技能。 对12个县市局及15个征收单位采取以会代训和开展操作视频培训的方式，及时对窗口人员开展“三证合一”，“一照一码”综合业务操作、登记材料提交、工作流程运转等培训，保证相关业务人员熟练掌握操作流程、业务精通。组织业务骨干座谈、培训15次，共同学习探讨“三证合一、一照一码”操作指南，掌握改革的实施办法和具体业务操作流程，熟悉业务变化与金三期核心征管操作系统的对接，确保工作顺利开展。

四、 加强部门间协作配合 ，妥善处理好过渡期间相关业务。 对内优化各项工作流程，落实岗位职责，分解任务到人，统筹做好改革前后的过度衔接，如过渡期间未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业，原税务登记证件继续有效，如企业申请注销等，税务机关按照原规定办理；对外加强与工商、质监、国税等部门的沟通协调，落实企业纳税人识别号与统一代码的衔接，搭建信息共享交换平台，实现互联互通、信息共享，改造自有税务应用类系统及网上办税等系统，实现与税务总局统一推广系统的对接。