玉溪市围绕“四个好”精准发力推进美丽乡村建设

    作为农村公益事业建设一事一议财政奖补项目的升级，玉溪市美丽乡村建设围绕“五个好”，因地制宜，紧盯目标，精准发力，成为当前破解农村公共基础设施不良、产业发展动力不足、基本民生改善不够等问题的一剂“良药”，为广大农村未来发展做出了有益的探索。

一是围绕人居环境好，重规划引领建秀美之村。为改变农村现状，玉溪市结合美丽乡村建设项目，转变建设方式，把村庄规划摆在第一位，下决心、下功夫抓好村庄规划，并以“站位高、定位准、做到位、能指导”的原则，要求做到规划符合规律不折腾、整村推进不重复、一张蓝图干到底，克服乡村建设的盲目性和随意性。截至目前，全市5064个自然村已实现了规划全覆盖。按照规划，美丽乡村建设项目实施村结合经济转型升级、乡村休闲旅游业发展，立足自身特色和发展空间，合理确定民房改造、村庄绿化等内容开展建设，项目实施村村容村貌得到明显改观，美丽乡村建设闯出了新路子、打开了新局面。

二是围绕脱贫致富家境好，重产业发展建富裕之村。在实施美丽乡村建设中，玉溪把产业强村作为重要的抓手，把美丽乡村建设与农村一二三产业融合发展、与农产品加工业融合发展、与乡村旅游融合发展、与农村文化创意产业发展，与“互联网+”农村电子商务融合发展同部署、同规划、同实施，推进特色产业培育，促进农民创新创业，带动增收致富，通过建设新村寨、发展新产业，让农户过上新生活、实现新发展。小凹村是澄江县抚仙湖东岸一个近两百户人家的小山村，长期以来，由于人多地少，产业匮乏，这个依靠传统产业发展的小山村发展严重滞后。 2014年，在美丽乡村项目100万元资金引导和撬动下，小凹村先后投入社会资本360万元资金改变村落环境。项目完成后，小凹村农家乐由原来的1户迅速增至13户，众多的村民开始依靠生态、依靠乡村美丽走上致富路。在玉溪美丽乡村建设中，像小凹村这样结合发展乡村休闲旅游，激发村庄经济发展新活力的项目村不在少数。而在多数不具备发展乡村休闲旅游的地方，则以增强农村造血功能为根本，把扶持产业发展作为重点，让多数项目村家家能生产，户户能经营，人人有事干，个个有钱赚，让“美丽成果”转化为“美丽经济”。用通海县河西镇石碧村一位村民的话说：原来美也可以当饭吃。

三是围绕民俗民风好，重村民道德教育建魅力之村。在美丽乡村建设中，玉溪市将村民道德和素质提升作为巩固和发展平等、团结、互助、和谐民族关系，建设和睦邻里关系的一项社会工程，建设重道德教育的魅力之村，在红塔区大营街、易门县十街乡摆依村等美丽乡村项目实施村，均建起了“善行义举榜”，以“个人品德（善德）、职业道德（诚德）、家庭美德（孝德）、社会公德（爱德）”为主要内容，以“孝”为重点，秉承“让善行义举上榜，为凡人善举立传”的工作思路。通过设立善行义举榜，宣扬好人好事，展示善行义举。

多数项目村还组织开展了评选文明示范户（好婆婆、好媳妇、科技户）、卫生家庭、创业致富典型等一些切合农村实际、贴近农民群众、群众喜闻乐见的活动，营造积极向上的新农村文化氛围。

四是围绕示范带动效应好，重项目整合建示范之村。玉溪市坚持科学规划、突出重点、分布实施、彰显特色的原则，通过整合项目，力争把每一个美丽乡村项目都做成样板。峨山县双江镇摆依寨美丽乡村建设，累计投入资金1114万元。其中：争取省级一事一议财政奖补资金200万元；县级财政配套100万元；村集体、村民筹资捐资16万元；整合各类资金798万元。整合资金的注入，为摆依寨的美丽乡村建设提供了有力保障。截至目前，全市92个美丽乡村项目共整合各类资金5019万元，项目的整合带来了叠加效应，使项目村的影响力进一步放大。随着美丽乡村项目的实施，村新、景美、业盛、人和的新景象，如一幅画卷，正在一点点地展开。一位群众感慨说，几十年的发展，却比不上一项惠民政策所带来的福泽。