后谷咖啡关注农村变化 提出建立农村社会化管理平台模式

    本网讯  在8月18日举行的后谷咖啡农村基层实践报告会上，德宏后谷咖啡有限公司党委书记、董事长熊相人先生在报告后谷咖啡基层实践经验的同时，呼吁国家应该出台“公务员下乡”制度，公务员应该接受父老乡亲再教育。

    熊相人先生从事咖啡种植、加工、贸易事业已31年。在事业发展过程中，他发现，咖啡产区农村存在国家、民族意识淡薄，社会风气差；空巢老人、留守儿童居多；吸毒；土地管理混乱，私自租赁、买卖土地；农村贿选公开化，民主选举名存实亡，村霸败坏农村政治风气；农民持续增收缓慢，现代化农业发展乏力；国家投入越大，农民越不买账；农村缺乏金融服务等八大突出问题，这些问题成为制约咖啡产业发展的桎梏。面对上述八大问题，熊相人提出建立“农村社会化管理”平台模式。

后谷“农村社会化管理平台”模式

    后谷在30多年的基层实践中，总结出了一套行之有效的“农村社会化管理”平台模式。“农村社会化管理平台”即“农村社会化管理公共服务体系”，俗称“党建合作社”。后谷自1998年开始就实施土地流转，并通过“土地流转、反租倒包”的形式，建立起了合作社。当时的合作社，两块牌子一套人马，即“村民小组长就是合作社理事长，村社干就是合作社的技术骨干”，合并后的人马就围绕着全村农民的增收致富来工作。从2008年起，后谷成立了党委，并把合作社的党小组和原有村民小组的党员，合并为一个党支部。这就是现在“党建合作社”的来由，也是现在的农村社会化管理公共服务体系平台模式的雏形。

    “农村社会化管理平台”模式要具备六大要素，即：“政府为主导，三农为载体，产业为支撑，金融为动力，利益为纽带，市场为导向”。接着以“五加一”工程为推手，即：每个合作社平台要配置一台电脑、一台投影、一台刷卡机、一个小农超、一个办公室加一名技术员。

    电脑的作用主要记录该村民小组每年的国民经济收入，将整个村民小组的生产生活动态情况记录得一清二楚；

    投影的作用主要运用于现代化农业技能、农民综合素质的培训和提高，把更多改革开放的信息和政策红利传递到农村；

    小农超就是每个村民小组日常生产生活所需的互联网+小超市，保证农户每天生产生活必须品的及时供给，节约了以往农民到集市购买必须品所浪费的时间和资源，确保了生产资料的真实有效和农业食品安全；

    刷卡机主要运用在生产生活用品的购买过程中，卡上有现金的可以直接刷卡支付，没有现金的采取按手印、签字即可领用农户所需，待咖啡或相关农作物收成后再偿还所欠款项，培养农民的诚信意识；

    办公室是党员和村社干进行轮流值班的常态化工作场所，解决每天农民生产生活过程中所发生的一切矛盾和问题；技术员主要是进行种植技术的指导，市场信息的收集和传递，让农民及时掌握市场动态，决定来年的生产种植和经营计划。

    “五加一”工程最核心的部分在于村社干及党员的轮流值班。在值班的过程中，负责农户每天生产资料的发放工作。按照领用记录，所涉及的包括咖啡在内的产业，给予合作社化肥2元/包、农药0.5元/瓶的补助，作为合作社值班村社干及党员的工作经费，同时在合作社管辖范围内，每收1吨咖啡，再给予 50元的提成补助。

    熊相人表示，农村社会化管理公共服务体系平台这一模式的建设，不仅适用于德宏、云南的咖啡产业发展，从理论上讲，也适用于全国其他任何省份和地区的农业现代化发展。“从学术的高度看，农村社会化管理平台的建设，如果应用好了，甚至可以实现我国持续了2000多年的小农经济，向现代化农业一步式跨越的转变。”熊相人说。