人口产业向昆明周边分流 昆玉打造河流生态景观带

    水资源严重短缺、潜在大气污染突出、环境容量不容乐观、产业布局不合理、结构性污染突出、生态承载能力弱、城市环境基础设施还不能完全满足经济快速发展的需要……随着滇中城市经济圈迅速发展，这些单靠各个城市、各个部门自身力量难以有效解决的环境问题开始浮出水面，成为制约滇中城市经济圈发展的重要因素。未来发展将何去何从？近日，《滇中城市经济圈生态环保一体化专项规划(2014～2020年)》（以下简称《规划》）出炉，对未来的产业布局、防污控污等问题给出了清晰的定位。

     范围

    此次规划空间范围包括：

    昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州全境及红河州的蒙自、个旧、建水、开远、弥勒、泸西、石屏7个县、市组成的经济圈

    国土面积11.46万平方公里

     期限

    以2013年为基准年，

    规划期限为2014～2020年

    近期

    2014～2016年

    中远期

    2017～2020年

     目标

    ● 到2016年，3大水系监测断面水质达标率超过70%，集中式饮用水源水质达标率达100%，城镇生活垃圾无害化处理率超过90%，城市污水处理率超过93%，工业废水排放达标率达到100%

    ● 到2020年，昆明市再生水回用率达30%以上，滇中城市经济圈其他城市再生水回用率达15%以上

    ● 到2020年，城市生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率不低于95%

    ● 到2020年，危险废物安全处理处置率达100%，医疗废物集中处置率达80%

     滇池治理 昆明主城不再“摊大饼”

    【规划内容】 实现滇池流域人口和产业合理分流，减轻生态环境压力，让滇池“休养生息”。充分发挥昆明中心城市的辐射作用，避免昆明主城区“摊大饼”式的发展，引导人口和产业逐步向安宁市、嵩明县、宜良县、晋宁县，以及曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州北部等城市和地区分流。

    【专家说法】 “作为一个特殊的湖泊，滇池已基本失去了自净能力，减轻负荷迫在眉睫。”云南农业大学教授张乃明认为，由于滇池地处省会城市，真正让其“休养生息”实施起来存在困难。因此，光有规划还不行，得进一步细化产业布局，找到真正适合产业分流、适合招商引资的地方。同时也要适当取消一些既定的工程，分担滇池的压力，给它“喘息”的机会。只有这样，配合治理措施，滇池水质才会慢慢变好。

     生态廊道 昆玉打造河流生态景观带

    【规划内容】 到2020年，昆明市、玉溪市要打造城市河流生态景观带。要统筹考虑水体、堤岸、湿地、植被、景观等诸要素，通过扩大滨水绿地范围，建立湿地公园和生态公园，加强完善水系、绿地和道路的联系网络，实现防洪蓄水、道路贯通、生态恢复、休闲娱乐等综合功能。依据河道绿线进行绿化建设，形成具有一定宽度的生态廊道，将沿河分布的各节点公园连为一体。

    【专家说法】 “通过建立湿地等措施，可以起到净化外来污染，提高湖泊自净能力的作用，但现在有的地方太过于注重景观效果，而弱化了其生态效益，这样一来就本末倒置了。”张乃民提到，部分地区打着生态治理的旗号，搞的却是景观工程，实际上生态效益并不明显。目前滇池周边也有很多湿地，但部分存在景观效果好，但净化能力未达到设计初衷的问题。生态景观带建设，一定要把生态地位放在首位。

     海绵城市 林荫道绿化面积至少50%

    【规划提出】 提升公共绿地服务功能。要根据地域优势，开展城乡园林绿化及人居生态环境建设，结合生态防护绿地建设、植被修复、植树造林等生态环境综合治理，构建城市外围绿色屏障。城市林荫道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的50%。

    【专家说法】 “提高城市林荫绿化覆盖面积，是建设‘海绵城市’的一个重要部分，城市绿化增加了，将起到美化环境、净化空气、涵养水分的作用。”云南大学生态与环境学院院长、教授段昌群说，通过努力，城市林荫绿化覆盖面积不少于50%并不难实现。“建议城市林荫绿化尽量选择本土树种，同时选择吸收二氧化氮、二氧化硫等能力较强的树种。”张乃民说。（春城晚报 记者期俊军）