告别“奇葩证明”验出简政放权新实效

    “奇葩证明”，在2015年是一个流行词。这个词，犹如过街老鼠，人人喊打，遭人痛斥。它既麻烦了老百姓，降低了政府办事的效率，又似乎是只为了彰显权力的存在而人为设置的高门槛，对服务政府的公信力构成了极大的损害。

    李克强总理曾多次在国务院常务会议上痛斥“奇葩证明”。尤其是在去年5月6日的国务院常务会议上，李克强总理表示，“证明你妈是你妈，这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”接着，总理又发问，“老百姓办个事儿咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道障碍？”

    人生处处需办证——对国人而言，无证寸步难行，因此，每一位国人都需要把大量的时间放在办证或开证明上。据统计，从娘胎里的准生证，到死后的骨灰存放证，人生不足百年，仅常用证件就至少100多个，至于那些不常用的，全加在一起，恐怕将会不止数百个。证件如此之多，政府就应该最大程度上删减不必要的手续和程序，让老百姓办证越来越方面，消除“奇葩证明”和“无谓证明”。

    在过去的2015年，政府的一项重要工作就是通过简政放权消除各地各级政府存在的“奇葩证明”。6月，总理批示要求公安部、外交部、国家旅游局等相关部门要针对社会反映强烈的“证明多”、“证明繁”问题，立即研究制订一系列简政放权措施。11月，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。

    国务院通过自上而下的简政放权，砍掉了许多不必要的繁琐程序。各地均通过梳理证明清单、简化办事流程、促进相关信息共享化等工作，简化优化服务流程方便群众办事。客观说，以上工作在各地政府各个部门那里基本都取得了明显的效果，老百姓办事越来越简单了，程序简化了，效率提升了。而“无谓证明”越来越少，在很大程度上验出了政府简政放权的效果。

    需要正视的是，“奇葩证明”生存的土壤在于行政部门、办事机构搞官僚主义，有些是为了证明权力审批存在价值，有些是因为权力没有一个明确的边界意识，有些则可能就是存在故意刁难之嫌疑。因此，虽然说2015年政府的简政放权工作取得了非常大的实效，“奇葩证明”存在的空间也被大大压缩，但仍然不得不说，“奇葩证明”存在的土壤仍然没有彻底删除。

    因此，简政放权是一项“永远在路上”的工作，简政放权只有进行时，没有完成式。同时，简政放权绝非仅仅是国务院的事，越是基层的政府，越应该解决好“最后一公里”的公共服务问题；越是基层的政府，越应该有更加明确的权力清单，明确哪些事应该做，哪些事不应该做。只有这样，“奇葩证明”才能最终和13亿多的国人彻底说拜拜。（王传涛）