合肥经商环境名列全国第一

    中国最幸福的城市、中国最大的家电生产基地、人均GDP增速名列全球第一、“公平指数”全国第一……近年来，合肥在推动经济社会快速发展的同时，全力打造“大湖名城、创新高地”，诸多方面在中国名列第一，在“新跨越、进十强”发展征程上取得不凡的业绩，名扬海内外。最近，合肥再传捷报，在2014年连氏中国发展论坛上，合肥经商环境名列全国第一。为了激励全市上下再创佳绩，本周起，市委外宣办将于每周一推出系列报道，聚焦“合肥·中国新第一”，以展示合肥改革发展取得的骄人业绩。

    一座生机无限的城市，合肥改革创新处处涌动暖流。 一座高效透明的城市，合肥效能革命不断巩固成果。一座公平正义的城市，合肥发展不断受到百姓点赞。

    10月25日，2014年连氏中国发展论坛在北京召开，对外正式公布了今年中国城市公共服务指数调查报告。合肥再获殊荣，一步跨进服务型政府十佳城市，位居第四。其中，经商环境在中国所有城市排名中以6.97分获第一。

    “提升社会公平感，建设服务型政府。”今年4月至7月，以“连氏中国城市服务型政府指数”为测评框架，新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院和中国社会科学研究会委托独立专业调查机构，对我国36个城市的公众和企业进行随机抽样问卷调查，并依据政府统计年鉴、统计公报等客观统计数据，最终综合评出了中国城市服务型政府前十佳。

    “冰冻三尺非一日之寒”，成绩的取得来自于长期的“追逐”。近年来，合肥迈入了工业化和城镇化的快速推进期。在保持经济社会平稳较快发展的同时，合肥围绕创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，着力建设廉洁高效的服务型政府。

    省委常委、合肥市委书记吴存荣强调，简政放权、优化服务，就是解放生产力。合肥要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，打造全国行政审批项目最少、办事流程最优、办事效率最高的城市之一。

    合肥市长张庆军要求，要坚持以人为本、以服务对象为本，转变政府职能，提升服务水平，坚持并完善“一表制”等行之有效的做法，尽量减少审批，下放权力，打造真正为民服务的服务型政府。

    “金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”合肥建设廉洁高效的服务型政府，已经赢得了广大市民和在肥企业的认可和好评。此次合肥跨入服务型政府十佳城市行列，是这些年来取得成就的最好诠释。

     建设服务型政府，核心是转变职能、提高效能。

    积极探索实行大部门制和大处室体制。经调整优化后，市政府共设置工作机构36个、直属特设机构1个，部门管理机构2个，总计39个，比省里规定的40个机构限额还少1个，精简和压缩了机构5个。

    一组看似枯燥的数字，显现着合肥转变政府职能、提高政府效能的活力。

    合肥市委常委、副市长黄文涛说，当前合肥市正在部署开展新一轮政府机构改革，将以职能转变为核心，大力简政放权，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

    行政审批关系到办事效率。近年来，合肥市一直推进行政审批制度改革，将重点工作任务分解成“精简审批事项、健全行政审批管理制度、规范前置审批行为、优化行政审批运行机制、加强事中事后监管、推进政府放权到位”等六大方面19项具体工作。

    实现基本建设项目“一费制”管理，统一目录、统一标准、统一受理、统一缴纳、限时办结。目前，工业项目在3个月内，其他项目在4个月内确保办好手续、开工建设。

    合肥市还抓住经济社会快速发展的有利契机和难得机遇，大力推进社会中介组织改革与发展。目前，全市121个行业协会（商会）均按照“无业务主管单位、无现职国家机关工作人员兼职、无合并账户、无合署办公”的“四无”要求，实现民间化与社会化。

    为经济社会发展营造良好的环境，合肥市不断创新宣传形式，微博、微信等新兴信息技术越来越广泛地被政府部门采用。

    近年来，合肥市大力支持新兴媒体发展壮大，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，通过整合资源要素，创新方式方法，探索媒体融合发展路径，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造新型主流媒体。

    合肥市在全省率先建成了以“合肥发布”微博为龙头的政务微博群、以“合肥发布”微信为先锋的政务微信群和以“合肥政经观察”为代表的政务移动客户端，在传播合肥好声音、传递合肥正能量、快速提供日常政务资讯以及在突发事件第一时间发布权威信息、引导社会舆论方面发挥了主阵地作用。

    2013年5月，市网宣办在全省率先牵头开通市级“微博发布厅”，“合肥微博发布厅”也是全国第一个在北京人民网总部正式上线的官方微博发布厅，发布厅聚集了市直单位、县（市）区和新闻媒体近50个官方微博，目前共拥有受众（粉丝）450多万。

    传播好声音、传递正能量。合肥市紧跟新兴媒体发展，较好地使用新兴媒体在提供日常政务资讯以及在突发事件第一时间发布权威信息、引导社会舆论等方面的积极作用。