以更加务实的视角寻求合作 —记GMS经济走廊省长论坛

自2008年GMS第三次领导人会议提出举办省长论坛以来，地方政府在大湄公河次区域合作机制中的作用日益凸显。作为促进地方政府间共享信息、密切合作的关键平台，省长论坛在深化互联互通、提高竞争力、加强人员往来方面意义重大。

今年，来自中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南等次区域6国的15位省（市、府、邦）负责人与亚洲开发银行专家齐聚昆明，共同以更加务实的视角寻求合作的新领域、新突破。

新领域

以项目为主导，GMS经济合作机制自成立以来一直致力于基础设施建设等诸多领域，实实在在促进了各国社会经济发展。今天，GMS国家的经济更加活跃，经济发展需求更加多元化，推动新兴领域合作，促进区域经济可持续发展正在成为六国的共同需求，对此地方官员们有新点子。

“我们认为，国际产能合作对优化当地产能布局、加快工业化与城市化、增加就业机会、减少贫困均有好处。各国应加快国际产能合作，构建区域产业链合作格局。”缅甸掸邦行政长官林图的观点，得到了现场诸多代表的赞同。

柬埔寨暹粒省副省长坡·皮塞斯则表示，昆明作为大湄公河次区域的中心城市之一，在城市建设、经济发展、人力资源、教育与医疗领域取得了巨大进步，成为大湄公河次区域的模范，希望在这些方面给暹粒省支招，同时希望云南企业加大在该省工业、农业领域的投资。

人力资源投资和开发等也是与会者关注的重点。越南河江省人民委员会主席阮文山建议由中国牵头，对其他次区域国家开展人力资源方面的培训；老挝占芭色省副省长本松·万宋昆希望能得到各方的帮助，加快培养本国国际产能合作领域的专家和学者。

从全面推进GMS各国互联互通建设，从加快现代物流产业和物流信息平台建设到次区域减贫合作，大家纷纷表示，希望通过在经济、文化、能源、安全等领域的全方位合作，实现新环境下的发展目标，更让发展成果实实在在惠及到次区域各国人民。

新模式

为全面提升澜沧江—湄公河沿岸国家务实合作，缩小地区发展差距，去年12月，6国根据共同需求量身定制了新型次区域合作机制——澜湄合作机制。新机制确定了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱，以及互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫五个优先合作方向。

如何加强地方政府在双效机制下的合作成为6国各地方政府面临的新课题。在广西壮族自治区人大常委会副主任刘新文看来，构建GMS和澜湄合作地方政府合作机制协同发展的新模式十分必要。她希望新的合作模式在交通、贸易、旅游等领域全方位造福沿线各国人民，推动政府和企业间的实质性互动和交流。

各方代表认为新的机制并不会取代原有的GMS经济合作机制，两者是相互促进、相互协调、并行发展、相辅相成的。越南老街省人民委员会主席邓春风希望亚洲开发银行继续发挥作用，促进区域内贸易投资便利化，发展经济走廊沿线的交通基础设施及边境城市发展项目建设，创造辐射发展效应。

“由中国倡议的澜湄合作机制，对进一步扩大泰国与中国各省份的合作有着重要意义，将促进边境地区的贸易和投资，提高边境地区人民的收入，实现经济的可持续发展。”泰国清莱府府尹汶颂·德查玛尼萨提在会上表示，泰国已经做好了积极融入新机制的准备。

新愿景

亚洲开发银行高级专家约萨娜·巴尔玛这样评价本次论坛：“论坛聚焦对GMS经济走廊发展有重大影响的新问题，特别是如何进一步增进互联互通，促进交通贸易便利化，加快国际产能合作，促进工业链合作，促进可持续发展等，明确了地方政府间将来优先合作的领域与方法。”

“交流、合作、发展”一直是省长论坛的主题和追求的目标。经过热烈的讨论，论坛通过《GMS经济走廊2016年省长论坛共识》，倡议加强互联互通、国际产能、新兴领域、可持续发展等方面的合作以支持各成员国经济发展；共同探索GMS合作与澜湄合作（LMC）协同发展的新模式；推进农牧业、渔业、科技、电力、汽车、建材、通讯、装备和可再生能源等领域的国际产能合作，构建次区域综合产业链。

而对于主政一方的地方官员们，对于未来的期待还更加具体。在今年的论坛上，又有一批新的项目写进了新一年的愿景：新建成的老挝乌多姆赛火车站，中老铁路的贯通能给当地带来人流、物流、信息流；河口老街跨境经济合作区内，运输货车能畅通无阻，国内游客无需签证即可一日游越南；泰柬边境口岸，电子海关技术能让通关更加便利化……

在GMS经济合作机制发展的24年风雨历程中，成员国心怀共同的愿景，不断增强区域6国之间的互信与紧密合作，克服了重重困难，取得了丰硕的合作成果。相信在不久的将来，这些愿景将在次区域各国、各地携手合作中逐一成为现实。