李克强在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上的讲话

  在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上的讲话

（2014年12月15日，阿斯塔纳）
中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的马西莫夫总理，

尊敬的各位同事，

女士们，先生们：

　　很高兴来到阿斯塔纳出席这次会议，感谢哈萨克斯坦政府为会议做的精心准备和周到安排。在哈萨克斯坦独立23周年之际，我代表中国政府和人民，向哈萨克斯坦政府和人民表示诚挚祝贺！

　 　去年塔什干总理会议以来，各成员国秉承“上海精神”，推动各领域合作取得新进展。在今年9月杜尚别峰会上，中国国家主席习近平同其他上合成员国领导人为 推进本组织务实合作提出很多重要举措。面对错综复杂的国际形势，我们应抓住机遇，应对挑战，进一步加强安全、经济、人文三大领域合作。

　　一、筑牢地区安全稳定屏障

　 　当前，世界政治、经济形势都在发生复杂变化，不同经济体走势分化，部分地区动荡加剧。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护地区和平、稳定与发 展，愿与各国团结协作，促进世界繁荣稳定。我们应进一步完善安全合作机制。各国应支持阿富汗政府尽早实现民族和解和经济重建。这也有利于本地区稳定，符合 各国共同利益。

　　二、打造区域合作新亮点

　　在全球经济复苏困难、各成员国经济和贸易增速放缓背景下，我们应同舟共济，共同推动实现更高水平的产业合作、更高水平的贸易投资便利化、更高水平的金融合作，加快区域经济一体化进程，为地区合作打造新的亮点，培育新的增长点，为各国经济发展注入新的活力。

　 　上合组织成员国都处在发展的关键时期，既要稳增长，又要调结构、促升级。各方合作正在从自然资源和初级产品贸易拓展到装备制造业、产业园区等领域的深度 合作。本地区国家市场需求大，中国基础设施建设经验丰富，装备制造能力强，产品性价比高，愿与成员国加强在冶金、建材、交通、电力、电信、汽车组装和食品 加工等方面合作，实现优势互补、互利共赢。此次中哈就开展产能合作达成共识，中方愿同上合组织各方展开类似合作。各成员国还应在上合组织能源俱乐部平台上 加强对话，深化石油炼化、成品油加工、煤化工等能源加工领域合作，同时推进风能、太阳能、水电等新能源项目，共同维护能源安全。中方提出的丝绸之路经济带 与上合组织有关国家的发展战略是相衔接的。中方愿同各方加强磋商与合作，共同促进产业转型升级。

　 　建立能够发挥实际效能的贸易和投资便利化机制，是本地区经济发展和区域合作的大趋势。上合组织成员国已签署了成员国多边经贸合作纲要及推进项目合作措施 清单，应当予以落实。中方愿同各方加强政策协调，减少贸易和投资壁垒，进一步扩大市场准入，提高通关效率，切实使商品、技术、信息、人员往来更加通畅。中 方将与哈萨克斯坦启动新版投资保护协定谈判，愿意扩大从成员国的进口，积极促进贸易平衡。本地区不同经贸制度安排完全可以相互补充、相得益彰，中方支持上 合组织与欧亚经济委员会建立对话，共同研究解决区域一体化进程中的新形势新问题。

　 　建设和发展都需要资金支撑。中方将正式启动中国－欧亚经济合作基金首批项目遴选，并愿与各方设立双边子基金，支持区域内经济项目实施。同时，更好发挥 “丝路基金”等资金的作用。我们希望上合组织各成员协商一致，稳妥推进组建上合组织开发银行进程，为本地区建立长期稳定的融资平台。中方支持哈方提出的上 合组织成员国扩大货币互换和本币结算的建议。

　　三、更加注重民生和人文交流合作

　 　深化安全合作和经贸投资合作，从根本上都是为了改善各国民生。中方建议上合组织增加更多的民生议题，推动更多民生项目合作，创造更多就业机会，让各国人 民切实从中受益。中国愿与各成员国深化农业合作，探讨建立统一的粮食和农产品信息平台，推动建立上合组织粮食安全合作机制。中方计划出资5000万美元用 于上合组织农技推广和人员培训，希望这方面合作更多惠及各国农牧民。中国正在制定“绿色丝路使者计划”，愿为沿线各国提供环保培训。我们应加强公共卫生合 作，建立高效的传染病联防联控机制，中方愿为中亚国家提供力所能及的卫生援助。

　 　中国人常说，浇花浇根，交人交心。各国应加强人文交流，增进人民之间的沟通了解，通过交心使我们走得更近，使本组织发展深入人心，使合作共赢的理念成为 各国人民的共识。希望各成员国积极开展社会各界特别是青少年一代的友好交往，简化签证申请、劳务许可、居留等手续，为人员往来提供更多便利。

　　各位同事，

　 　上海合作组织已经成为亚欧大陆桥上一支重要的和平发展合作的力量。各成员国应秉承共同责任和使命，同心协力，脚踏实地，为维护地区安全稳定、促进共同繁 荣发展做出更大贡献。中国支持俄罗斯在2015年担任上合组织主席国的各项工作。中国作为上合组织成员国政府首脑理事会第十四次会议的东道国，愿邀请各国 领导人明年到中国出席会议。

　　谢谢大家。