对政协云南省第十二届第二次会议第0709号提案的答复

罗凤珍委员：

你提出的《关于将获得国家有机产品认证示范创建区相关县市纳入全省“绿色食品牌”重点县给予扶持发展的建议》提案已交省农业农村厅主办，省市场监督管理局协办。现答复如下：

一、国家有机产品认证示范区创建活动基本情况

“有机产品认证示范区”创建活动是自2011 年起由原国家认证认可监督管理委员会组织，在全国开展的一项由地方县（区）人民政府主导，有机产品生产企业自愿参与，推动辖区内有机产品获得认证，促进县（市、区）域有机农业发展的活动。要获得“国家有机产品认证示范区”称号，所在县（市、区）有机产品的认证证书要达到一定数量，有机产业要达到一定规模，地方政府要出台促进有机产业持续发展的相关政策，由县（市、区）级人民政府申请，经国家认监委审核验收，符合条件的授予“国家有机产品认证示范创建区”称号。创建为期3 年，在原基础上，县（市、区）域内的有机产业要达到更大规模和更高水平，由县（市、区）级人民政府再次申请，经国家认监委审核验收才能获得“国家有机产品认证示范区”称号。创建活动开展以来，我省共有2个县（市、区）获得国家的“有机产品认证示范区”称号，分别是昭通市彝良县和普洱市思茅区。有12个县（市、区）获得“国家有机产品认证示范创建区”称号，分别是：漾濞县、宾川县、马龙县、红河县、元江县、凤庆县、沧源县、华坪县、元阳县、新平县、绿春县、贡山县。

在2019年“全国认证认可检验检测工作会议”上，国家认监委已经明确表示：从2019 年开始，国家市场监管总局将停止开展国家有机产品认证示范区创建活动。 　　　　　　　　　　　　   

二、“一县一业”示范县创建基本情况

2019年4月26日，省人民政府印发了《关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发〔2019〕14号）（以下简称指导意见），将“一县一业”示范县创建作为推进打造世界一流“绿色食品牌”的重要抓手。明确了聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛８个优势产业，兼顾其他特色优势产业，全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”６个方面举措，在全省择优创建20个规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平高的“一县一业”示范县的创建目标。同时，对“一县一业”创建的基本原则、创建任务、创建步骤、保障措施提出了明确的要求。为贯彻落实《指导意见》精神，云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室、云南省农业农村厅制定了《云南省“一县一业”示范县创建申报指南》（以下简称申报指南），印发了《关于组织开展“一县一业”示范县创建申报工作的通知》（云绿办〔2019〕6号），对“一县一业”示范创建的申报条件、申报程序、申报材料提出了具体要求，对创建评价指标及有关事项进行了详实说明。

三、关于将获得国家有机产品认证示范创建区相关县市纳入全省“绿色食品牌”重点县给予扶持发展的建议

建议获得国家有机产品认证创建区、示范区的县（市、区）人民政府对照《申报指南》中规模化、组织化、专业化、绿色化、品牌化、成长性水平6个方面的相关指标，以全产业链的视角客观分析主导产业在全省的综合排名，积极组织申报工作。

绿春县于2018年获得“国家有机产品认证示范创建区”称号，在申报和创建过程中，州、县两级人民政府投入了大量的行政资源和财政资金给予支持。绿春县自然条件优越，森林覆盖率达62.3%以上，有93 万亩的国家级自然保护区等良好生态体系，具备很大的有机产业发展潜力，但产业规模、龙头企业培育等方面的基础相对还比较薄弱。省农业农村厅作为省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室，将组织有关部门及专家对各州、市人民政府“一县一业”示范县申报推荐名单，以功效系数法为核心，采用综合加权的方法，对创建申报评价指标分产业进行量化评价，提出全省20个“一县一业”示范县的拟创建名单，报省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组审定。

感谢你对打造世界一流“绿色食品牌”特别是“一县一业”示范县创建工作的关心支持，希望今后继续关心支持我们的工作，提出宝贵的意见建议。

联系人及电话：徐象国　　0871-65749576

附件：1.政协提案办理情况征询意见表

2.建议、提案面商登记表

3.建议、提案办理情况清单

云南省农业农村厅

2019年6月7日