云南省农业农村厅对省政协第十二届二次会议第0237号提案提案答复的函

对政协云南省第十二届第二次会议 第0237号提案的答复

致公党云南省委：

您们在政协云南省委员会第十二届第二次会议上提出的《关于进一步加强迪庆藏族自治州高原特色产业发展的提案》收悉，已交由我厅主办。经研究，现答复如下。

　　首先感谢致公党云南省委对全省农业农村工作的关心和大力支持。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，迪庆州委、州政府高度重视“三农”工作，大力发展高原特色农业，青稞、葡萄、中药材、特色畜禽等特色产业逐步发展壮大，农业产业化经营水平明显提升。2018年全州农林牧渔业总产值达21.36亿元，同比增长6%，生物产业总产值达56.9亿元，同比增长9.13%，农村常住居民人均可支配收入达8515元，同比增长9.5%，为全省高原特色现代农业高质量发展作出了重要贡献。

　　一、关于增强生态有机生产意识，坚持绿色生态优势，制定产业发展专项规划，重点是创“绿色迪庆”地标品牌的建议

发展中药材产业是云南推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级，培育经济增长新动能的客观需要，对于调整优化农业结构，推进农业供给侧结构性改革，培育发展战略性新兴产业，增加农民收入，促进生态文明建设，提高人民健康水平，具有十分重要的意义。2018年全省中药材产业综合产值达1210亿元，其中：农业产值达361亿元，加工产值414亿元，销售额435亿元。基地建设取得新进展。中药材无公害、绿色、有机、GAP基地建设加快推进，大力支持道地药材良种繁育、绿色基地建设。全省中药材种植面积达794万亩，中药材标准化种植基地面积超过120万亩，其中，绿色、有机面积达6万亩。品牌影响持续提升。组织开展云南省“十大名药材”评选活动，“云三七”牌三七、“徐美德”牌天麻、“云全1号”牌滇重楼、“南草堂”牌铁皮石斛金条、“龙津”牌灯盏细辛、“滇奇”牌茯苓、“维西当归”牌云当归、“华桂牌”云木香、“雪黎”牌草果、“滇及”牌白及十个中药材品牌获得“十大名药材”称号。产业扶贫成效明显。全省88个贫困县中药材覆盖面积突破600万亩，贫困户在中药材产业发展中获得的收入逐年增长，据调查2018年人均收入普遍在3100元以上。

今年，省农业农村厅着力在打造“绿色食品牌”上做好文章。在抓有机方面，支持发展绿色有机生产基地，加强标准化示范区建设，建立健全有机认证和管理体系，争取2019年新增“三品一标”农产品1000个以上。在创名牌方面，强化品牌宣传、推介和管理，继续开展绝色食品“10大名品”“10强企业”和“20佳创新企业”评选认定，在2019年“中国农民丰收节”期间高规格表彰。在育龙头方面，认真落实《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》，吸引更多更优更好的工商资本、企业集团进入“绿色食品牌”重点产业。在占市场方面，加快完善云南农业大数据中心交易功能模块，推动“一部手机游云南”“一部手机云品荟”电商平台与“绿色食品牌”有机融合，用好知名电商平台、专业平台搭建统一的运营推广平台，扩大营销渠道。

下一步，我们会在符合相关政策要求和条件的前提下，在职责范围内，对提高中药材产品科技含量、壮大龙头企业、强化技术人才培训、品牌打造等方面给予迪庆州帮助和支持。进一步指导迪庆州农业农村部门制定好产业发展规划，选准特色产业，巩固脱贫成果。 

　　二、关于培育政府补贴和购买性质的公益性网络平台，促进“互联网+”订单农业的发展的建议

近年来，在《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》和《互联网+现代农业三年行动实施方案》等文件出台后，云南省出台了《云南省贯彻落实<国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见>的实施办法》等相关文件，抢抓“互联网＋”大机遇，充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代的信息技术，实现了与农业的跨界融合。2019年2月16日，省政府办公厅印发通知（云政办函〔2019〕26号），成立了建设“数字云南”领导小组，全力推进“数字云南”建设，领导小组下设省数字经济局在省发展改革委。充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，提高农业现代化水平，不断创新多种经营模式，积极培育各类新型农业经营主体，鼓励主体间开展全方位的联合与合作，为打好打赢深度贫困精准脱贫攻坚战注入强劲动力。

今年我厅积极申报了由农业农村部组织的国家“110”网络扶贫创新活动核心示范县和辐射带动县，迪庆州有两个县（香格里拉市、维西傈僳族自治县）成功申报“110”网络扶贫创新活动辐射带动县。

2019年，省农业农村厅将加快完善县乡村物流基础设施网络，推进农村电网改造和宽带进村，逐步补齐农村公共基础设施短板，并组织实施“互联网+”农产品出村工程，发展“三农”现代社会化服务业。把物联网、智能数字化等新技术、新成果与传统农业技术应用相结合，建设20个农业物联网应用示范基地，抢抓“数字云南”建设重大机遇，做好“数字农业”“数字乡村”规划建设。下一步，在符合相关政策和条件的前提下，我们将在职责范围内对迪庆州在“互联网+”模式开展农产品销售、农业企业开展电商销售等方面给予帮助和支持。

虽然我们是在认真研究的基础上才作出的答复，但离您们的期望可能还存在一些不到位的地方，请给予谅解！最后，再次感谢致公党云南省委长期以来对全省“三农”工作的关注和支持。

附件：1.建议、提案办理情况清单

2.政协提案办理情况征询意见表

3.建议、提案面商登记表

云南省农业农村厅

2019年5月 日

（联系人及电话：谢 丹     63116831）

附件1

建议、提案办理情况清单

建议¨　　　　单独办理¨√　　　　    分办¨

提案¨√　　　　　　　　主办¨  √　　　　协（会）办¨

注：1.A类件成果转化情况：采纳意见、建议出台的政策、文件，解决的实际问题。

2.B类件承诺事项及时限：复文中承诺解决和落实的具体内容及完成时限。

3.责任单位：作出承诺事项的承办单位。

附件2

政协提案办理情况征询意见表

云南省政协提案委员会

附件3

建议、提案面商登记表

　　　　　　　　　　　　　　    建议、提案 第120200237号

说明：1.承办单位对代表、委员采取面商方式的，均需规范填报此表。

　　    2.登记完毕后，由承办单位负责报送省人大常委会选联工委代表联络处（0871-64105437、64151070）或省政协提案委办公室（0871-64608065、64608066），同时送省政府办公厅议案处（0871-63631466、63619569）。