对云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0063号建议的答复

傅再胜等8名代表  ： 

云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0063号议案，交由我厅会同省财政厅办理，你提的《关于给予昭通“三大库区”特色经作产业发展政策扶持的建议》议案，“建议为进一步加快库区产业发展，请求省级财政给予库区特色经作产业发展政策扶持，每亩给予种植农户1500元资金支持，共计补贴资金3.75亿元。”的建议。我厅与省财政厅认真研究，现答复如下：

一是你所提到的金沙江下游河段白鹤滩、溪洛渡和向家坝三大水电站水库库区包括昭通市所辖的昭阳、鲁甸、巧家、永善、水富、绥江六个县（区），其中昭阳、鲁甸、巧家、永善、绥江均为贫困县（区），总体贫困面大，贫困程度深，是集贫困和生态环境脆弱为一体的国家乌蒙山重点扶贫开发片区核心地带。

二是省财政厅积极支持昭通“三大库区”建设，2017年共下达昭通市省级以上移民资金25548万元，2018年同口径下达34830万元。 当地政府可充分运用现有移民补助政策，根据《云南省大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理实施细则》规定，将直补给移民个人以外的资金，按照科学规范、突出重点、绩效管理等原则，以项目投入的形式，在省搬迁安置办公室指导下，用于开展库区和移民安置区基础设施建设及经济社会发展，支持能够使移民直接受益的生产开发项目建设。省农业农村厅2019年蔬菜水果已安排省级对下资金到以上县（区）共计370万元，支持蔬菜水果产业发展，均纳入当地整合资金。

三是省财政厅进一步加大农业资金统筹整合和项目管理权限下放。从2016年起，根据省对下专项转移支付资金管理改革要求，省对下农业转移支付各专项资金已全部整合为一项农业生产发展专项资金，不再单独针对特色经作产业制定补贴政策，资金以“因素法”为主分配下达到各州市，项目审批权限下放至州(市)县(区，该项资金可统筹用于支持农业生产发展的相关环节。同时，省级农业生产发展资金已纳入贫困县涉农资金统筹整合，下达贫困县资金实行省级源头整合，任务、目标、资金、权责四到县，省级部门不限定纳入统筹整合使用的专项资金在试点县的具体用途。各库区相关县(市)可结合本地产业实际，自主制定资金扶持政策，统筹各项涉农资金支持农业产业发展相关项目。

四是昭通在发展蔬菜水果等特色经济作物上具有独特优势，对于水库建设对经作产业发展和农民脱贫带来的影响，省农业农村厅与财政厅一直保持高度关注，尽可能在政策和资金上给予支持。农业农村厅将在省本级优势经济作物发展专项预算中，尽全力在2020的预算中按因素法倾斜扶持，鼓励根据自然资源、气候条件和当前水果蔬菜、产业发展的基础，探索符合本区域发展特点的经济作物，进一步实现产业发展、农民增收。

（联系人及电话：张旭，0871-65411817）

附件：1.建议、提案办理情况清单

2.  代表建议、批评和意见办理情况反馈表

3.  建议、提案面商登记表

云南省农业农村厅

2019年5月20日