云岭工﹝2016﹞2号 云岭职工素质建设工程领导小组关于印发 2016年工作计划的通知
各州(市)总工会、人力资源和社会保障局，省级各产业厅局(公司)工会、人力资源部：
2016年云岭职工素质建设工程要继续深入贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号）文件精神，按照《云南省总工会 云南省人力资源和社会保障厅关于实施云岭职工人才工程的意见》(云工发〔2013〕5号)和《云南省总工会 云南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好农民工素质建设工作的通知》（云工发〔2015〕30号）文件要求，全面提升职工队伍整体素质和技能水平，扎实抓好农民工引导性培训，促进全省技能人才队伍建设，为推动云南实现跨越式发展提供智力支持和人才保障。现将2016年工作计划印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
一、目标任务
（一）目标任务
2016年，全省云岭职工素质建设工程的目标任务：使10万名职工取得专项职业能力证书或职业资格证书，鼓励职工提高技术等级，加大中高级技能人才培养力度；使50万名农民工接受农民工素质建设工程引导性培训。
（二）任务分解
1.取证培训。各州(市)任务总数为60000人，其中高技能人才(高级工、技师、高级技师)取证数原则上不低于各单位任务数的10%。省级产业厅局（公司）任务总数为25000人，各单位任务数不低于2015年度完成数，其中高技能人才(高级工、技师、高级技师)取证数原则上不低于各单位取证数的20%。全省属地化管理农场和部分困难产业厅局(公司)2016年技能培训促就业15000人（具体任务指标见附件1。）
2.农民工引导性培训。根据各州(市)农民工数量和素质情况，2016年，各州（市）农民工引导性培训任务总数为320000人次；省级产业厅局（公司）农民工引导性培训任务总数为180000人次，各产业厅局（公司）的具体任务数为本单位农民工总数的1／3 。
二、经费补助
( 一)补助标准
1.取证培训。各州（市）总工会在下达的年度任务指标内，组织职工技能培训、技能鉴定，职工每取得一本专项职业能力证书或初级以上（含初级）职业资格证书，省总工会按每人200元的标准给予补助，其中取得高级工、技师、高级技师职业资格等级证书的每人300元（各州市补助总数控制在10%以内），农民工取证每人250元。每名职工只能享受一次一类补助，不能重复申报。
省级各产业厅局（公司）所需经费，在企业提取的职工教育培训经费和其它培训经费中统筹列支。
全省属地化管理农场和部分困难产业厅局(公司)2016年技能培训促就业工作具体方案由省总工会(法保部)另行通知。
2.农民工引导性培训。对完成年度任务的州市总工会，省总工会将采取以补代奖的方式给予专项经费补助。各单位在培训中要做好各类台账的收集整理，确保年终经费申报有据可查。
（二）申报程序
1.统计汇总。各州（市）总工会通过网络填报、汇总统计表（附件2－6）。省级产业厅局公司工会只填报附件4.5。
2.审核审批。省云岭职工素质建设工程领导小组办公室结合年度任务指标，进入云南省职业技能鉴定中心网站，对各州（市）上报的资料进行审核，并提出意见报云岭职工素质建设工程领导小组审批。
3.拨付补助。根据云岭职工素质建设工程领导小组审批意见，由其办公室报省总财务部复审后，向各州（市）核拨补助资金，各州（市）再据实向县(市、区)核拨相应补助资金。
（三）申报材料
2016年经费补助申报，统一采取网络申报方式进行。
网络申报时登录云南省职工创新信息管理系统http://www.ynzgcx.com，按照要求填报，并将统计申报表（附件2－6）打印1份，并加盖公章后于2016年11月20日前报云岭职工素质建设工程领导小组办公室。省级产业厅局公司工会只填报附件4.5。
农民工引导性培训补助原则上按照任务统筹、计划申报、自行组织，省、州（市）、县（市、区）共同承担，整合各类资源的原则进行。省总年底统一安排申报和检查。具体的申报标准、办法和程序另行通知。
三、主要举措
（一）加大职工取证培训力度。 强化企业的主体地位，围绕工业、现代服务业、文化产业、高原特色农业等重点产业发展需要，依托技工院校、职业院校、社会培训机构和企业培训中心，整合“云岭企业职工职业技能提升工程”和“农民工技能提升计划春潮行动”等培训项目资源，通过订单培训、定向培训、上岗培训，采取工学结合、校企合作、委托培养、联合办班等形式，加大职工职业技能提升培训工作力度，提高职工培训鉴定的取证率。
（二）加强农民工引导性培训。 组织农民工引导性培训要以各级政府为统领，充分发挥工会组织的大学校作用，可采取自主培训、联合培训、委托培训及有效配合的形式，积极融入云南省技能扶贫专项行动计划等政府行动，利用远程教育、开放教育和网络教育等多种教育培训方式，借助企业培训中心、社区院校、职业学校、文化宫、帮扶中心、社会办学机构等各类教育阵地和社会力量，通过专题教育、技能竞赛、知识讲座、文艺演出、参观见学、咨询服务、印发资料、科学普及等活动，以及广播、电视、网络等媒体多形式、多途径、多方法、多载体灵活开展农民工就业观念、职业道德、文明素养、技术技能、法治意识等“大培训、大练兵、大提升”活动。
（三）推进高技能人才队伍建设。 围绕推进全省“五个大产业”和全省工业转型升级，以全省大型骨干企业、职业院校和省级职工技能实训基地为平台，结合“云岭首席技师”培养工程，进一步找准服务全省经济发展新常态的切入点和落脚点，突出烟草、能源、有色金属、冶金、化工、生物技术、旅游文化、装备制造等重点优势产业，支持职工提高技术等级，加大高技能人才培养力度。
( 四)深化“名师带徒”活动。 以劳模（职工）创新工作室、技师工作站为平台，完善机制制度，充分发挥高技能人才“传帮带”作用，拓宽职工成长成才的渠道和载体，培养更多一线职工人才。
( 五)组织技术技能竞赛。 把技能竞赛作为培养选拔职工人才的有效途径，完善政府引导、工会和行业协会及社会各方参与的多形式技能竞赛活动。对大赛的优胜者，按照人力资源和社会保障部门相关政策，颁发相应的职业资格证书，为职工人才脱颖而出、成长成才搭建平台和载体。
四、组织实施
( 一)加强协调、形成合力。 工会和人社部门是云岭职工素质建设工程的实施主体和责任部门。各级工会和人社部门要进一步加强协调、主动配合、互相支持、形成合力。工会要切实发挥牵头和统筹作用，主动加强与人社部门的协调沟通，特别是在制定培训计划、选择培训机构时，要主动征求同级人社部门的意见建议，并尽量选择本区域内的职业院校和培训机构。人社部门要加强源头参与意识，进一步加强对职工技能培训、鉴定的组织、指导和服务，组织好技能鉴定，对合理者颁发技能证书，共同完成全年培训任务。职业院校和职业培训机构要积极承担本区域内职工培训任务，确保职工技能培训和技能鉴定质量。各州（市）2016年度工作计划或方案于3月20日前同时报送省总工会“一活动一工程”办公室和省人社厅职业能力建设处。省总工会将结合各单位任务和培训情况，适时核拨50%的取证经费补助，保障工程顺利实施。各单位要早谋划、早部署、早展开，尽量在10月底前完成取证培训任务，确保能顺利取得技能证书编号，圆满完成年度任务。
（二）突出重点、完善机制。 农民工素质建设工作是今年云岭职工素质建设工作的重点。各级要牢固树立大协作、大联合的理念，联合和协调更多的部门，组织和动员各方面的力量，推进建立健全农民工基础教育、素质培训、技能提升、职业管理等多方协作机制，在更广泛的领域做好农民工素质建设工作。工会和人社部门要积极主动与发改、财政、工信、农业、教育、科技和扶贫等部门沟通协调，适时建立农民工素质建设工作协作机构，进一步整合培训资源、统筹培训经费，扩大培训规模，提升培训能力，增强培训实效。机关事业单位人员和专业技术人员素质提升工作是云岭职工素质建设工程的重要组成部分，各单位结合实际，认真抓好职工队伍整体素质提升工作。
( 三)强化责任、严格管理。 要积极争取各级政府对职工教育培训的政策和资金支持，并按照相关法律法规和有关文件规定，推动和督促企业足额提取和使用职工教育培训经费，监督企业把农民工纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。要依据《云岭职工人才工程补助资金管理办法》规定，建立健全各类台账，对培训对象、资金使用造册登记，自觉接受工会财务、经审部门的指导、检查、审计和监督，确保经费的使用安全和效益。
( 四)注重宣传、营造氛围。 利用广播、电视、报纸等传统媒体，借助微信、微博等新兴平台，充分发挥典型引领、示范带动和媒体宣传的作用，广泛宣传工程的重要意义、主要内容和显著成效，大力表彰奖励在工程中涌现出来的先进典型，及时推广交流基层在工程中创造的新经验、新成果，不断营造尊重人才、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。
附件：（ 下载 ）
1.2016年云岭职工素质建设工程任务分解表
2.2016年云岭职工素质建设工程经费补助申报表
3.2016年云岭职工素质建设工程实名制统计表
4.2016年云岭职工素质建设工程工作情况统计表
5.2016年云岭职工素质建设工程农民工引导性培训计划
云岭职工素质建设工程领导小组
2016年2月15日
